为扎实做好统筹整合使用财政涉农资金工作,创新优化财政涉农资金供给机制,发挥资金集聚规模效应,确保集中资源打赢打好脱贫攻坚战,促进全县农村经济和社会各项事业持续、健康、快速、协调发展。根据《关于对2020年脱贫攻坚统筹整合资金实施方案和2021年脱贫攻坚统筹整合资金项目计划的审核意见》(藏脱指办〔2020〕53号)的通知要求,结合当前我县脱贫攻坚任务和工作实际,特制定本案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指引,牢固树立创新、协调、开放、共享的经济发展理念,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,优化财政涉农资金供给机制,激发内生动力,围绕突出问题,以巩固提升脱贫成效为导向,以脱贫攻坚规划为引领,以脱贫攻坚项目库为平台,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和结对帮扶及社会帮扶资金投入扶贫开发。提高资金使用精准度和使用效益,确保到2021年如期全面建成小康社会。
二、组织领导
成立由县长任组长,相关分管领导为副组长,涉农资金相关单位负责人为成员的林周县涉农资金整合工作领导小组。相关单位要切实履行职责,加强协作密切配合,共同做好财政涉农资金整合工作。
组 长:高 军 县委副书记、县长
副 组 长:韦 国 岭 县委常务副书记、常务副县长
朱 宝 忠 县委常委、宣传部部长
方 文 伟 县委常委、副县长
卢 智 杰 县委常委、县委办主任
查 焱 县委常委、副县长
赵 光 超 县人大常委会副主任
米 玛 县政府副县长
李 辉 县政府副县长
边 巴 县政府副县长
旦 增 县政府副县长
成 员:杨 海 龙 县委办副主任
刘 智 仁 县政府办主任
周 益 县政协办主任
王 正 楼 县纪委副书记、监委副主任
扎西卓玛 县委组织部副部长、老干部局局长
刘 进 县宣传部副部长
张 昆 县财政局副局长
乔 彤 杰 县发展和改革委员会主任
曲 扎 县住房和城乡建设局局长
边巴次仁 县水利局局长
旦真次仁 县自然资源局局长
米 玛 县林业和草原局局长
索 朗 县农业农村局局长
吴金措姆 县民政局长
卢 立 芳 县扶贫开发办公室主任
骆 鹏 鲜 县人力资源和社会保障局局长
强巴索朗 县卫生健康委员会主任
巴桑云旦 县文化和旅游局局长
格桑次仁 市生态环境局林周县分局局长
次仁拉多 县医疗保障局局长
杨 高 斌 县交通运输局局长
仓 拉 县教育局局长
嘎旺伦珠 县巡察办主任
雷 伟 国 县审计局局长
洛桑罗布 县经济和信息化局局长
边 巴 县城投公司项目部经理
达瓦旦增 县工商联主席、净土公司总经理
各乡(镇) 党委书记、乡(镇)长
财政涉农资金整合领导小组下设办公室,办公室设在县脱贫攻坚指挥部,办公室主任由县委常委、副县长方文伟同志兼任,办公室副主任由卢立芳、蒲小龙兼任,主要负责涉农资金整合的组织、协调、管理制度制定等工作。
三、基本原则
(一)坚持围绕规划、精准整合的原则。统筹整合使用财政涉农资金要紧紧围绕打赢打好脱贫攻坚战,坚持精准脱贫基本方略,按照“整合项目、聚焦资金、集中投放、精准扶持”的总体思路,以提高涉农资金使用效益为目标,以建立项目资金整合平台为抓手,加大统筹整合力度,加强资金捆绑使用,发挥资金使用效益,切实加强精准扶贫、精神文明建设、美丽乡村建设,推动小康建设步伐,全面提升农村经济建设和社会发展水平,优化财政涉农资金供给机制,改革财政涉农资金管理使用方式,推进涉农资金整合和统筹安排,提高涉农资金安全、规范运行,精细化管理,集中资源打赢打好脱贫攻坚战。
(二)坚持明确分工负责、落实责任原则。在资金整合中,相关单位要本着“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则,切实负责,推动工作。协调配合的原则实行以规划引领项目,以项目引导整合,以整合带动实施的工作思路,建立健全统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚协调工作机制,加强沟通协作,形成强有力的协调配合良性互动工作机制。
(三)狠抓落实,权责匹配。在统筹整合使用财政涉农资金的过程中,各乡镇、各相关部门作为实施主体,承担资金安全、规范、有效使用的具体责任,应切实负责,推动落实,提升贫困村可持续发展水平。
(四)坚持积极稳妥、注重绩效的原则。按照县政府统筹整合,各乡镇、六脱相关部门具体实施的模式,积极稳妥推进,严格规范管理,建立统筹整合使用财政涉农资金管理办法及绩效考核机制,高效管理使用好统筹整合的涉农资金。
四、年度脱贫攻坚工作目标任务
林周县建档立卡贫困户1845户8643人,2016年至2020年我县已经完成45个贫困村退出,1845户8643人贫困人口已脱贫,贫困发生率0。围绕“两不愁、三保障”目标,为巩固脱贫成效,继续在脱贫攻坚工作上持续用力,加快产业发展强后劲,强化政策落实,健全机制防返贫,引导贫困群众靠自己双手脱贫致富。
五、整合资金来源及规模
(一)整合资金总规模
2020年我县统筹整合涉农资金总规模20011.86万元,其中:中央财政资金11444.08万元,自治区财政资金4160.86万元,市级财政资金1444.67万元,县级财政资金2960万元,自筹资金2.25万元。
(二)计划整合资金规模
2020年我县统筹整合涉农资金总规模20011.86万元,其中:中央财政资金11444.08万元,自治区财政资金4160.86万元,市级财政资金1444.67万元,县级财政资金2960万元,自筹资金2.25万元。
(三)已整合资金规模
2020年我县统筹整合涉农资金总规模20011.86万元,其中:中央财政资金11444.08万元,自治区财政资金4160.86万元,市级财政资金1444.67万元,县级财政资金2960万元,自筹资金2.25万元。
六、整合资金使用方向
2020年计划统筹整合财政资金20011.86元,其中产业脱贫项目12113.89万元;农村基础设施类项目5575.73万元;其它类992.39万元;生态补偿脱贫项目1304.65万元;政策类项目25.2万元。
(一)生产发展类(含产业项目)
1、边林乡当杰村温室大棚建设项目
责任单位:边交林乡人民政府
责 任 人:罗军 边林乡乡长
实施地点:边交林乡当杰村
建设内容:新建维修温室大棚10栋,包括温室大棚墙体,棚架及制作安装,并重新配套设施卷被机、大棚薄膜、棉被等。
资金规模:计划总投资650万元。(资金来源为:2020年整合资金,中央财政扶贫资金650万元)
绩效目标:项目建成后,按照村集体和农户合作模式运营,采取牦牛资产入股分红模式,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动建档立卡贫困户31户116人,年人均实现分红862元。
2、温室大棚项目
责任单位:卡孜乡人民政府
责 任 人:何振华 卡孜乡乡长
实施地点:卡孜乡白朗村
建设内容:温室大棚建设项目总用地面积为36242 平方米,新建温室20栋,每栋规模为12米×100米;新建总建筑面积为24000㎡,大棚防寒墙体两侧采用600厚砖墙砌筑,中间200厚珍珠岩夹层,棚顶部呈南向坡形结构,使用钢构龙骨支撑,上覆棚膜;棚被使用卷被机操控,在温室入口处设置有工具间,面积为11.01㎡。新建砂石路(机耕道)3010㎡,土石方工程5000m³,新建网围栏784m等其它附属设施。
资金规模:计划总投资1283万元。(资金来源为:2020年整合资金,中央财政扶贫资金1283万元)
绩效目标:项目建成后,按照村集体和农户合作模式运营,采取资产入股分红模式,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动建档立卡贫困户169户1385人,年人均实现分红122元。
3、牦牛短期育肥建设项目
责任单位:春堆乡人民政府
责 任 人:刘勇 春堆乡党委书记
实施地点:春堆乡
建设内容:计划养殖规模800头,包括总建筑面积5565.10m2,新建牛舍,建筑面积为4675.6m2,本工程建筑层数为地下0层,地上1层,建筑高度为3.75m(至坡屋面1半高度处);新建干饲草料库,建筑面积为495.6m2,本工程建筑层数为地下0层,地上1层,建筑高度为3.60m;新建管理用房、兽医站,建筑面积为143.64m2,本工程建筑层数为地下0层,地上1层,建筑高度为3.15m;新建隔离区,建筑面积为230.54m2,本工程建筑层数为地下0层,地上1层,建筑高度为3.45m;新建水泵房,建筑面积为19.72m2,本工程建筑层数为地下0层,地上1层,建筑高度为3.15m;,本工程建筑等级为二级,屋面防水等级为Ⅱ级,建筑耐火等级为二级,建筑结构形式为砼框架结构,设计使用年限为50年,抗震设防烈度为8度。
资金规模:计划总投资1300万元。(资金来源为:2020年整合资金,其中:中央财政扶贫资金1300万元)
绩效目标:项目建成后,按照村集体和农户合作模式运营,采取牦牛资产入股分红模式,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动建档立卡贫困户109户130人,年人均实现分红3000元。
4、林周县卡孜乡“三岩片区"温室大棚建设项目
责任单位:卡孜乡人民政府
责 任 人:何振华 卡孜乡乡长
实施地点:卡孜乡白朗村
建设内容:温室大棚建设项目总用地面积为36242 平方米,新建温室20栋,每栋规模为12米×100米;新建总建筑面积为24000㎡,大棚防寒墙体两侧采用600厚砖墙砌筑,中间200厚珍珠岩夹层,棚顶部呈南向坡形结构,使用钢构龙骨支撑,上覆棚膜;棚被使用卷被机操控,在温室入口处设置工具间,面积为11.01㎡。新建砂石路(机耕道)3010㎡,土石方工程5000m³,新建网围栏784m等其它附属设施。
资金规模:计划总投资1347.23万元。(资金来源为:2020年整合资金,其中:中央财政资金1047.23万元,自治区财政资金300万元)
绩效目标:项目建成后,按照村集体和农户合作模式运营,采取资产入股分红模式,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动建档立卡贫困户169户1590人,年人均实现分红126元。
5、林周县卡孜乡“三岩片区"脱贫致富增收产业项目
责任单位:卡孜乡人民政府
责 任 人:何振华 卡孜乡乡长
实施地点:卡孜乡白朗村
建设内容:为“三岩”建设30套二层商品房,每套面积100㎡,总建筑面积3000㎡等其它附属设施。
资金规模:计划总投资902.31万元。(资金来源为:2020年整合资金,其中:自治区财政资金675.11万元,中央财政资金227.2万元)
绩效目标:项目建成后,按照村集体合作模式运营,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动建档立卡贫困户169户1590人,年人均实现分红150元。
6、曲卓文化体验馆项目
责任单位:唐古乡人民政府
责 任 人:赵继荣 唐古乡书记
实施地点:唐古乡政府
建设内容:采购缝纫机、织染机、验布机,全自动电脑切捆条机及其他相关设备。
资金规模:计划总投资500万元,2020年涉农整合资金500万元。(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金500万元)
绩效目标:项目建成后,按照合作模式运营,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动建档立卡贫困户33户166人,年人均实现分红800元。
7、北部三乡到户养殖项目
责任单位:林周县脱贫攻坚指挥部(以业组)
责 任 人:方文伟 县委常委副县长
实施地点:唐古乡、阿朗乡、旁多乡
建设内容:到户养殖牦牛唐古乡123户、旁多乡90户、每户2头;到户养殖犏牛阿朗乡24户,每户2头。(牦牛8000元/头,犏牛7000元/头)。
资金规模:计划总投资500万元,2020年涉农整合资金500万元。(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金125.6万元,自治区财政资金374.4万元)
绩效目标:项目建成后,按照合作模式运营,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动建档立卡贫困户237户1090人,年人均实现分红800元。
8、林周县耕地地力提升项目
责任单位:林周县农业农村局
责 任 人:索朗 县农业农村局局长
实施地点:南部六乡一镇
建设内容:在南部地区六乡一镇开展耕地地力改善和土壤培肥工作,采购有机肥、腐熟剂、棚膜等
资金规模:计划总投资1074.4万元,2020年涉农整合资金1074.4万元(资金来源为2020年整合资金,均为中央财政资金。)
绩效目标:项目建成后,按照合作模式运营,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动建档立卡贫困户624户1678人,年人均实现分红800元。
9、三岩搬迁犏牛养殖建设项目一期项目
责任单位:卡孜乡人民政府
责 任 人:何振华
实施地点:卡孜乡
建设内容:新建“三岩杂交”乳肉兼用型基础母牛500头规模化标准化肉牛养殖示范场,厂区按照养殖产区‘辅助产区、隔离区、污粪处理和生活管理区五个功能区布局建设,项目占地面积约139亩。
资金规模:计划总投资4556.93万元,2020年涉农整合资金4556.93万元(资金来源为2020年整合资金,其中中央财政资金300万元,市级财政资金1398.37万元,县级配套资金2858.58万元)
绩效目标:项目建成后,按照合作模式运营,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动建档立卡贫困户169户1590人,年人均实现分红755元。
(二)基础设施类
1、农村饮水安全巩固提升项目
责任单位:林周县水利局
责 任 人:边巴次仁 林周县水利局局长
实施地点:阿朗乡、唐古乡、松盘乡、边林乡、卡孜乡、旁多乡。
建设内容:共涉及9个工程点,其中新建和改建取水口5座,蓄水池3座、布设管道14300米,机井2处,新建入户背水台28座,维修入户背水台14座。
资金规模:计划总投资377.49万元。(资金来源为:2020年整合资金,其中:中央财政资金303.48万元,县级配套资金74.01万元)
绩效目标:项目建成后,整体解决9个村组季节性缺水问题,实现“两不愁、三保障”总体目标。该项目覆盖群众350户1970人,其中建档立卡贫困户45户316人,无收益。
2、林周县农村饮水安全巩固提升工程
责任单位:林周县水利局
责 任 人:边巴次仁 林周县水利局局长
实施地点:春堆乡、卡孜乡、强嘎乡。
建设内容:新建取水口5座,机井2座,机井管理房2座,蓄水池2座,高位水塔1座,背水台41座,水原点保护设施7处(包括标识牌7处,网围 栏280m),检查井53座,其中主管检查井13座,支管检查井40座,安装50KVA变压力器2座,铺设管道9010m。
资金规模:计划总投资300万元。(资金来源为:2020年整合资金,其中:中央财政资金300万元)
绩效目标:项目建成后,整体解决季节性缺水问题,实现“两不愁、三保障”总体目标。该项目覆盖群众246户1132人,其中建档立卡贫困户29户174人,无收益。
3、松盘防洪堤
责任单位:林周县水利局
责任人:边巴次仁 县水利局局长
实施地点:松盘乡
建设内容:新建设左岸防洪堤1650米,新建右岸防洪堤1678米,新建设右岸拦砂坎4座
资金规模:计划总投资1439.78万元。(资金来源为2020年整合资金,均为中央财政资金)
绩效目标:项目建成后,保障澎波河段区域防洪行洪安全,减轻洪水期洪水对周边群众财产安全造成的威胁,同时兼顾河流生态环境保护工作,配合格桑塘现代农牧业产业示范园建设的要求。该项目覆盖70户314人员,其中建档立卡户43户120人,无收益。
4、松盘乡人均环境整治垃圾转运站项目
责任单位:县住建局
责 任 人:曲扎 住建局长
实施地点:松盘乡
建设内容:乡辖 区内建设 l座 垃圾转运站和排污水系统及相应的设备、垃圾转运车 (载 重 5吨 )l辆 、吸污车 (载 重 4吨 )l 辆,旱 厕、硬化等附属工程。
资金规模:计划总投资500万元。(资金来源为:2020年整合资金,其中:中央财政资金122.34万元,自治区财政资金377.66万元)。
绩效目标:项目建成后,项目建成后,改变乡整体村容村貌,无受益户。
5、江夏乡人均环境整治垃圾转运站项目
责任单位:县住建局
责 任 人:曲扎 住建局长
实施地点:江夏乡
建设内容:乡辖 区内建设 l座 垃圾转运站和排污水系统及相应的设备、垃圾转运车 (载 重 5吨 )l辆 、吸污车 (载 重 4吨 )l 辆,旱 厕、硬化等附属工程。
资金规模:计划总投资441万元。(资金来源为:2020年整合资金,均为自治区财政资金)。
绩效目标:项目建成后,改变乡整体村容村貌,无受益户。
6、道路提升改造项目
责任单位:县交通局
责任人:杨高斌 县交通局局长
实施地点:卡孜乡、边林乡
建设内容:卡孜乡林春路至白朗村亏组公路改建3.5公里,路基宽度7.5米,路面宽度6.5米,采用四级公路技术标准,路面类型为水泥;边林乡色康村色康组公路改建1.6公里,路基宽度6.5米,路面宽度5.5米,路面类型水泥
资金规模:计划总投资1027.36万元。资金来源为2020年整合资金,均为自治区财政资金
绩效目标:提升道路质量,帮助群众出行更加便利。
7、C783春赤线拉萨市林周县春堆乡洛巴堆村赤组公路改建工程
责任单位:县交通局
责任人:杨高斌 县交通局局长
实施地点:春堆乡洛巴堆村赤组
建设内容:改建4.7公里,路基宽度7.5米,路面宽度6.5米,采用四级公路技术标准,路面类型为水泥,涵洞5道,涵洞5道
资金规模:计划总投资799万元。资金来源为2020年整合资金,均为自治区财政资金。
绩效目标:提升道路质量,帮助群众出行更加便利。
8、拉萨市林周县春堆乡郭当组桥梁改建项目
责任单位:县交通局
责任人:杨高斌 县交通局局长
实施地点:春堆乡春堆村郭当组
建设内容:改建桥梁全长60米
资金规模:计划总投资450万元。资金来源为2020年涉农资金,均为中央财政资金。
绩效目标:提升桥梁质量,帮助群众出行更加便利。
9、拉萨市林周县卡孜乡嘎布桥桥梁建设项目
责任单位:县交通局
责任人:杨高斌 县交通局局长
实施地点:卡孜乡懂村
建设内容:桥梁全长18.24米
资金规模:计划总投资105万元。资金来源为2020年涉农整合资金,均为中央财政资金
绩效目标:修建桥梁,帮助群众出行更加便利。
10、拉萨市林周县卡孜乡克布组桥梁改建项目
责任单位:县交通局
责任人:杨高斌 交通局局长
实施地点:卡孜乡克布村克布组
建设内容:桥梁全长21.24米
资金规模:计划总投资136.1万元。资金来源为2020年整合资金,其中中央财政资金107.97万元,自治区财政资金28.13万元。
绩效目标:提升桥梁质量,帮助群众出行更加便利。
(三)生态保护类
1、项目名称:林业生态保护岗位
责任单位:县林业和草原局
责 任 人:方文伟 县脱贫攻坚指挥部副指挥长
实施地点:九乡一镇
资金规模:项目计划投资437.5万元。(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金437.5万元)
建设内容:2020年生态岗位安排了重点生态公益林护林员岗位、非公益林管护区自治区级以上自然保护区管护员、非公益林管护区自治区级以上自然保护区野生动物疫源疫病监测员、自治区级以上湿地生态保护区管护员和监督员岗位、沙化土地封禁保护管护和新增造林护林岗位(每人3500元/年),贫困地区林木管护面积65550亩,贫困地区草原管护面积50亩,人均管护面积3515.5亩。
绩效目标:预计带动群众638户1249人,其中建档立卡贫困户524户777人,预计项目年人均实现效益3500元。
2、项目名称:草原生态保护岗位
责任单位:县农业农村局
责 任 人:方文伟 县脱贫攻坚指挥部副指挥长
实施地点:九乡一镇
资金规模:项目计划投资358.7万元,(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金358.7万元)
建设内容:2020年生态岗位安排了草原监督员(每人3500元/年)。
绩效目标:预计带动群众521户1026人,其中建档立卡贫困321户538人,预计项目年人均实现效益3500元,贫困地区草原管护面积3877596.5亩。
3、项目名称:水生态保护和村级水管员岗位
责任单位:县水利局
责 任 人:方文伟 县脱贫攻坚指挥部副指挥长
实施地点:九乡一镇
资金规模:项目计划投资38.5万元,(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金38.5万元)
建设内容:2020年安排岗位有水资源管护员和水土保持监督员岗位及农业县和半农半牧村级水管员和山洪灾害防治设施看护员(每人3500元/年),贫困地区水资源管护点和山洪灾害点423.28个,人均管护点4.07个。
绩效目标:预计带动群众69户110人,其中建档立卡贫困户36户67人,预计项目年人均实现效益3500元。
4、项目名称:农村公路养护人数岗位
责任单位:县交通运输局
责 任 人:方文伟 县脱贫攻坚指挥部副指挥长
实施地点:九乡一镇
资金规模:项目计划投资36.4万元,(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金36.4万元)
建设内容:2020年农村公路养护人数岗位(每人3500元/年),公路养护管理520公里,人均养护公路里程5公里。
绩效目标:预计带动群众68户104人,其中建档立卡贫困户42户89人,预计项目年人均实现效益3500元贫困地区草原修复面积,贫困地区草原管护面积、人均管护面积。
5、项目名称:旅游厕所保洁员岗位
责任单位:县文化和旅游局
责 任 人:方文伟 县脱贫攻坚指挥部副指挥长
实施地点:九乡一镇
资金规模:项目计划投资14.7万元,(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金14.7万元)
建设内容:2020年旅游厕所保洁员岗位(每人3500元/年),保洁旅游厕所数量39个,人均厕所管护个数1个。
绩效目标:预计带动群众29户42人,其中建档立卡贫困户21户36人,预计项目年人均实现效益3500元,。
6、项目名称:城镇保洁员和村级环境监督员
责任单位:生态环保局林周县分局
责 任 人:方文伟 县脱贫攻坚指挥部副指挥长
实施地点:九乡一镇
资金规模:项目计划投资58.8万元,(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金58.8万元)
建设内容:2020年安排岗位有城镇保洁员、村级环境监督员(每人3500元/年),环境监督员岗位68个,城镇保洁员岗位160个,城镇保洁员人均管护面积4000亩,村级环境监督员人均管护面积5500亩。
绩效目标:预计带动群众74户168人,其中建档立卡贫困户53户113人,预计项目年人均实现效益3500元。
7、项目名称:地质灾害群防群测员
责任单位:县自然资源局
责 任 人:方文伟 县脱贫攻坚指挥部副指挥长
实施地点:九乡一镇
资金规模:项目计划投资3.15万元,(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金3.15万元)
建设内容:2020年岗位安排了地质灾害群防群测员(每人3500元/年),地质灾害监测点9个,人均监测点一人1个。
绩效目标:预计带动群众9户9人,其中建档立卡贫困户9户9人,预计项目年人均实现效益3500元。
8、三岩搬迁群众初核生态岗位
责任单位:县脱贫攻坚指挥部以补组
责任人:央金卓嘎
实施地点:林周县卡孜乡三岩片区
建设内容:各级搬迁点实际情况安排八大岗位
资金规模:计划总投资75.25万元,资金来源为2020年整合资金,均为中央财政资金。
绩效目标:预计带动群众215户,人均实现效益3500元。
9、生态岗位补助资金
资金规模:预计总投资281.6万元
(四)政策补助类
1、美容美发培训
责任单位:林周县人社局
责 任 人:骆鹏鲜 人社局局长
实施地点:全县范围
建设内容:美容美发培训40人
资金规模:计划总投资15.6万元。(资金来源为:2020年整合资金,自治区财政资金15.6万元)
绩效目标:项目建成后,按照村集体和农户合作模式运营,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动群众40户40人,其中带动建档立卡贫困户18户18人,该项目是技能培训,无受益户。
2、建筑工程类培训项目
责任单位:林周县人社局
责 任 人:骆鹏鲜 人社局局长
实施地点:全县范围
建设内容:建筑工程类培训项目
资金规模:计划总投资9.6万元。(资金来源为:2020年整合资金,自治区财政资金7.35万元,自筹资金2.25万元)
绩效目标:项目建成后,按照村集体和农户合作模式运营,按照签订的利益联结机制合同分红。预计带动群众15户15人,其中带动建档立卡贫困户8户8人,该项目是技能培训,无受益户。
(五)其他类
1、易地扶贫搬迁贷款贴息
责任单位:林周县扶贫办
责 任 人:卢立芳 林周县扶贫办主任
实施地点:春堆乡、阿朗乡、卡孜乡、江热夏乡、旁多乡、唐古乡、甘曲镇、边交林乡、强嘎乡、松盘乡。
建设内容:用于易地搬迁建设项目补助资金。
资金规模:计划总投资103.86万元。(资金来源为:2020年整合资金,自治区财政资金72.7万元,市级财政资金20.77万元,县级配套10.39万元)
绩效目标:该项目是主要用于易地搬迁建设项目补助资金,预计带动建档立卡贫困户356户789人,无收益。
2、产业项目贴息
责任单位:林周县扶贫办
责 任 人:卢立芳 林周县扶贫办主任
实施地点:春堆乡、阿朗乡、卡孜乡、江热夏乡、旁多乡、唐古乡、甘曲镇、边交林乡、强嘎乡、松盘乡。
建设内容:主要用于产业项目贴息费用。
资金规模:计划总投资85.1万元。(资金来源为:2020年整合资金,自治区级财政资金42.55万元,市级财政资金25.53万元,县级配套17.02万元)
绩效目标:该项目是主要用于产业二类费用,预计带动建档立卡贫困户124户365人,无收益。
3、易地扶贫搬迁贷款贴息资金
责任单位:林周县扶贫办
责 任 人:卢立芳 林周县扶贫办主任
实施地点:春堆乡、阿朗乡、卡孜乡、江热夏乡、旁多乡、唐古乡、甘曲镇、边交林乡、强嘎乡、松盘乡。
建设内容:2016-2018年易地扶贫搬迁贷款项目资金贴息。
资金规模:计划总投资579.94万元。(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金579.94万元)
绩效目标:该项目是主要用于易地搬迁建设项目补助资金,预计带动建档立卡贫困户1169户5266人,无收益。
4、扶贫产业贴息
责任单位:林周县扶贫办
责 任 人:卢立芳 林周县扶贫办主任
实施地点:春堆乡、阿朗乡、卡孜乡、江热夏乡、旁多乡、唐古乡、甘曲镇、边交林乡、强嘎乡、松盘乡。
建设内容:主要用于扶贫产业贴息
资金规模:计划总投资223.49万元。(资金来源为:2020年整合资金,中央财政资金223.49万元)
绩效目标:该项目是主要用于到户贷款贴息,预计带动建档立卡贫困户1034户4256人,无收益。
七、责任分工
(一)县财政局。负责牵头组织开展涉农资金整合工作;负责梳理归集列入整合范围的专项资金;制定涉农整合资金管理办法,明确支持重点,确保整合后各项资金安全规范使用;负责涉农资金整合方案的编制、有关数据统计汇总等工作。
(二)县扶贫办。负责牵头制定、完善脱贫攻坚专项规划和项目库建设;负责年度项目资金整合使用实施方案衔接工作;负责脱贫攻坚项目资金需求清单梳理汇总,配合编制涉农资金整合使用方案;牵头组织开展涉农资金整合项目验收。
(三)县审计局。负责涉农资金整合项目审计监督,参与项目的跟踪审计。
(四)项目主管部门。在县脱贫攻坚指挥部领导下负责具体主管项目建设日常工作,履行涉农资金整合工作中的相关职责。
(五)各乡(镇)人民政府。负责涉农资金项目具体实施工作,做好后期运营管理,配合其他行业主管部门在本辖区的工作。
(六)县纪委监委。负责涉农资金整合项目行政监察工作,依法查处项目整合资金使用中出现的违纪违规等问题。
八、保障措施
(一)提高政治站位,落实主体责任。各乡(镇)、各部门要进一步统一思想,提高政治站位,服务大局,紧密配合、全力支持、形成合力,严格按照整合方案确定的整合资金投向计划及应承担的工作任务,落实资金,确保项目的顺利实施。各乡(镇)、各牵头责任部门对整合资金安全、规范、有效使用和监管负首要责任,对重视不够、措施不力、落实不到位、不按规定任意安排项目、应整合而不按规定整合或拒不整合、造成资金分散使用的单位,将追究主要领导责任。对使用管理出现问题的,要严格执行责任倒查和“一案双查”制度,一经查实,限期整改,追究申报、审批、实施的终身责任,既对相关单位和个人进行责任追究,也对负有监管责任的单位及其相关领导进行问责,依纪依规严肃处理,涉嫌犯罪的移交司法机关依法惩处。
(二)健全完善制度,确保精准发力。按照财政涉农资金整合使用管理的要求,制定项目资金管理办法,健全完善项目资金管理制度体系,为财政涉农资金整合提供制度保障。要严格落实项目公告公示制度、工程招投标制度、政府采购制度、项目法人负责制度、工程监理制度、绩效考评制度和监督检查等管理制度,切实提高整合项目资金使用的精准性和实效性。
(三)强化资金监管,提高整合实效。各乡(镇)、各部门要扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,建立财政资金常态化监管机制,依据职责分工,加强对整合资金全过程、全方位监督管理。项目主管部门对口负责监督本行业项目实施、资金使用等情况,强化日常监管,确保资金管理使用的规范性、安全性和有效性,确保整合的项目保质保量完成。同时加强调查研究,对资金整合过程中出现的困难和问题,要及时向县脱贫攻坚指挥部汇报研究解决。监察、审计、财政等部门要加大审计和监督检查力度,对监管责任落实情况跟踪问效,确保涉农项目资金整合试点工作健康顺利发展。
责任编辑:马季龙
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