林周县水利局2025年法治建设报告

2025年，林周县水利局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及区市工作要求，紧紧围绕水利中心工作，扎实推进依法治水、依法管水，全面提升水利工作法治化水平。现将全年法治建设工作情况报告如下：

一、 工作开展情况

(一) 加强组织领导，压实法治建设责任

我局始终坚持将法治建设作为全局性、基础性工作来抓。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将深入学习《公平竞争审查条例》《中华人民共和国行政处罚法》等法治政府建设相关内容纳入局党支部重要议事日程，通过支部集中学习、专题研讨等方式，组织干部职工系统学习法律法规及党内法规，不断提升全员法治素养和依法履职能力。

(二) 健全决策机制，规范行政权力运行

严格执行“三重一大”事项集体决策制度，认真学习并落实上级关于规范议事规则和决策程序的要求。持续完善重大行政决策机制，健全重大决策程序规定、合法性审查机制和责任追究制度。对涉及重大项目立项、重大规划编制、重大资金使用、重要政策制定等事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、程序正当、责任明确。

（三）严格依法行政，强化水行政执法监督

2025年，我局聚焦主责主业，依法全面履行水行政管理职责，累计开展各类行政执法活动25次。

1.强化河道采砂监管：采取“日常巡查+动态监管+群众举报”相结合的模式，组织开展打击非法采砂专项及联合执法行动6次。对发现的2起涉嫌非法采砂案件，依法固定证据并全案移送自然资源部门，实现行政执法与刑事司法有效衔接。全年依法下达《行政处罚决定书》3份，执行罚没款0.517万元，有效震慑了违法行为。

2.加强水土保持监管：严格生产建设项目水土保持方案审批，全年完成审批32项。强化事中事后监管，开展在建项目水土保持现场执法检查12次，完成5个疑似违规图斑的现场复核及4个遥感监管图斑的认定与整改销号，有效管控人为水土流失风险。

3.落实最严格水资源管理：加大水资源执法检查力度，开展专项检查7次。对发现的违规取用地下水行为，依法下达《责令整改通知书》2份，并督促相关问题全部整改到位，维护了良好的水资源管理秩序。

(四) 深化普法宣传，营造良好法治环境
围绕“冰川保护”、“推动水利高质量发展，保障我国水安

全”等主题，组织开展形式多样的普法宣传活动，推动水利法规进学校、进村庄。邀请专家学者，就河湖长制、河道采砂管理、水资源保护、水土保持、防灾减灾等重点领域政策法规开展专题培训，提升了基层水利工作人员的业务能力和法治意识。系列活动的开展，有效增强了全社会节水、护水、惜水的自觉性和主动性。

二、成效与亮点

1.执法协作机制取得突破：通过依法移送涉嫌犯罪的非法采砂案件，建立了与自然资源等部门顺畅的执法协作通道，实现了监管闭环，提升了执法威慑力。

2.普法宣传实效性增强：主题宣传活动与专题培训紧密结合，内容贴近实际、形式生动多样，有效提升了普法宣传的覆盖面和影响力，社会反响良好。

4.决策程序规范性持续巩固：“三重一大”事项决策严格遵循法定程序，合法性审查机制有效运行，确保了行政决策的质量和公信力。

三、存在的问题与不足

(一) 法治能力建设有待加强：部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需进一步提升，学法的主动性和用法的精准性有待增强。

(二) 执法队伍建设仍需强化：水政执法队伍中兼职人员比例较高，兼具扎实法律功底和丰富水利专业知识的复合型专职执法人才相对短缺，专业执法力量有待充实，执法体制机制有待进一步优化。

(三)普法宣传深度有待拓展：普法宣传的针对性和精细化水平可以进一步提高，如何更有效地将法律知识转化为基层治理能力和公众的自觉行动，需要持续探索创新。

四、下一步工作计划

(一) 深入推进执法规范化建设：全面严格落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），进一步细化执法流程和标准。完善内部执法监督机制和案件质量评查体系，不断提升执法办案的规范化水平和公信力。

(二) 创新拓展普法宣传广度深度：紧密结合“世界水日”“中国水周”等重要节点，围绕社会关注的水利热点难点法律问题，创新运用新媒体平台和群众喜闻乐见的形式，增强普法的吸引力和感染力。推动普法宣传与水利业务工作深度融合，提升全社会的水法治观念。

(三) 完善法治建设长效机制：进一步健全依法决策机制，强化制度执行力。持续优化水行政执法体制机制，探索更有效的部门协作模式。不断总结法治建设经验，固化和推广有效做法，推动水利法治建设再上新台阶。

林周县水利局
2025年12月1日