助力基层治理效能提升！林周这个镇这样做...

织密乡村工会网 当好务工“娘家人”

——拉萨市林周县强嘎镇工会助力基层治理效能提升的实践探索

2025年以来，林周县强嘎镇工会深入贯彻落实市委党建强基固本行动部署要求，立足镇域实际，主动融入群团“3344”村级自治组织体系建设，着力提升村级工会与群团组织、民兵队伍联合运转、多方协同能力，为夯实基层基础、赋能乡村治理贡献工会力量。在这一体系支撑下，强嘎镇工会坚持关口前移、预防在先的原则，针对辖区内项目实施投资量大、建设周期长、务工人数多的现状，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，依托健全的群团组织网络，扎实开展法律法规宣传和劳动保障监督，切实保障务工人员合法权益，以实际行动彰显工会在维护群众权益、促进社会和谐中的积极作用，成为党链群链“双链共促”、组织体系全域贯通的生动实践。

一是体系筑基，织密权益“保障网”。各村严格按照镇工会部署，成立了由村党委书记担任主席的工会委员会，吸纳村干部、集体经济职工、致富带头人、外来务工人员组建工会小组21个，其中外来务工人员39人、占比22%。连布村工会委员会针对村内施工项目投资金额大（投资金额超3200万元）、发放劳务报酬较多（劳务报酬总发放超260万元）、外来务工人员聚集的实际，在镇工会的指导下，联合其他群团组织力量，深入工地一线，靠前服务。在施工点灵活组建临时工会小组，将工会组织服务触角延伸至“最后一公里”。

二是协同联动，当好务工“娘家人”。连布村工会委员会通过定期走访、建立联络机制、大力开展法律法规宣传等方式，主动摸排务工人员工资支付、劳动安全等情况，变被动处理为主动预防，为保障务工人员合法权益织密了第一道防线。在走访中，工会小组与务工人员面对面交流，详细讲解劳动合同签订、工资支付周期、维权渠道等法律知识，现场发放宣传资料，耐心解答疑问。认真核对务工人员考勤记录、合同签订情况，提醒施工方规范用工管理，引导务工人员增强法律意识。2025年以来，累计开展劳动保障政策宣传20余场次，覆盖务工人员300余人次，将工会组织的关怀送到每一位务工人员身边，切实当好务工人员的“娘家人”。

三是制度护航，构建维权“快车道”。在常态化走访基础上，连布村工会委员会着力在制度建设上下功夫，推动工会劳动维权工作规范化、长效化。针对务工人员流动性大、维权渠道不畅通的问题，村工会联合镇司法所建立“务工人员维权绿色通道”，在村委会设立维权服务窗口，明确专人负责接待咨询，做到“小事不出村、大事有人管”。同时，推行“用工合同备案制”，引导施工方与务工人员规范签订劳动合同，村工会参与合同审核把关，重点核查工资标准、支付方式、违约责任等关键条款，从源头上堵塞漏洞。2025年以来，累计审核用工合同30余份，真正把服务做到了群众心坎上，实现了连布村和美家园项目建设劳资纠纷事件“零发生”。

项目临时工会小组的成功实践，有力保障了务工人员的合法权益，务工人员对工会组织的认同感和归属感大大增强，“有困难找工会”的氛围日益浓厚，也为工会深度融入基层治理体系积累了宝贵经验。

下一步，强嘎镇工会将以此为契机，进一步将基层工会打造为政策法规的“扩音器”，在日常工作中加大劳动保障等政策宣传力度，从源头上减少侵权事件发生；将其打造为产业发展的“助推器”，通过优化务工环境，吸引更多劳动者投身乡村建设；更将其打造为治理效能的“倍增器”，通过构建和谐劳动关系，进一步夯实乡村善治的根基。