中共林周县委统战部（民宗局）2025年度法治政府建设年度报告

 2025年，中共林周县委统战部（民宗局）坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、区、市、县关于全面依法治国的决策部署及宗教工作会议精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以法治思维和法治方式推动宗教事务治理现代化，全年法治政府建设工作取得阶段性成效，为全县社会稳定和长治久安奠定坚实法治基础，现将2025年度本部门法治政府建设工作报告如下：

一、强化政治引领，夯实依法治县思想根基

一是深化理论武装，筑牢法治思维。坚持把党的领导贯穿宗教领域依法治县全过程，将习近平法治思想、《宗教事务条例》《藏传佛教活佛转世管理办法》等法律法规及中央、区、市、县统战宗教工作会议精神纳入支部理论学习计划及干部职工常态化学习核心内容，定期开展专题学习、研讨交流。组织全体干部职工参与线上学法考试、法治专题培训，推动干部熟练掌握宗教领域法律法规，提升运用法治思维处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力；二是压实主体责任，完善工作体系。根据全县宗教领域实际，明确任务分工、时间节点和责任人员。严格落实宗教工作“县、乡、村”三级责任制，联动乡镇统战委员、寺管会工作人员，形成“党组统筹、科室落实、分级负责、协同推进”的工作格局。将依法治县工作纳入年度绩效考核，与宗教事务管理、安全稳定等重点工作同部署、同落实、同督查，确保各项任务落地落细。

二、深化普法宣传，筑牢宗教领域法治防线 

一是严格执行“谁执法谁普法”责任制，精准开展“法律进寺庙”活动。聚焦宗教教职人员，结合“4·15国家安全教育日”“12·4国家宪法日”“三月普法宣传月”等节点，积极发挥寺管会干部宣讲员及部门宣传教育工作人员力量，用藏汉双语解读宪法、民法典、宗教事务条例等核心法规，通过“案例+法条+警示”形式，讲解非法宗教活动、反邪教、反诈等相关法律知识，组织全县寺庙僧尼开展法律知识测试，全年累计发放普法手册、宣传品1000余份，解答宗教教职人员，法律咨询30余人次，打通普法“最后一公里”；二是创新普法形式，拓宽宣传渠道。依托寺庙宣传栏、微信工作通知群等载体，推送藏汉双语法治内容20余条。方便宗教教职人员随时学习；引导宗教界代表人士带头学法守法，主动宣传法律法规，形成“以点带面、全员参与”的普法氛围；积极发挥“六个一”结对工作平台，寺管会干部入结对僧尼僧舍，采用“拉家常”式宣讲、知识问答、案例解析等僧尼群众喜闻乐见的形式，推动法治宣传入脑入心。引导寺庙僧尼增强法治意识和国家意识；三是强化场所法治建设。结合“遵行四条标准 争做先进僧尼”教育实践活动及“三个意识”教育，组织僧尼开展升国旗、唱国歌仪式、定期开展社会主义核心价值观宣传教育，更新法治宣传栏，推动法治文化与宗教文化深度融合，引导宗教界人士和信教群众增进“五个认同”。

三、坚持依法治理，规范宗教事务管理秩序 

一是严格落实宗教事务管理制度。以《宗教活动场所管理办法》为指引，规范宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动全流程管理。定期完成更新宗教教职人员数据库，严格执行宗教活动审批、场所财务管理等制度，督促规范收支台账，落实财务公开制度，确保资金使用合法合规。

二是强化联合执法。加强与公安、网信等部门协作，开展联合执法行动，严厉打击非法宗教活动，各寺管会定期联合寺庙派出所，针对消防、道路、房屋等安全隐患开展全覆盖排查，建立隐患台账，实行“清单化管理、销号式落实”。

三是加强队伍建设。2025年在原有的3名已取得执法证人员基础上积极组织2名工作人员参加全区行政执法考试，完成40学时学习并通过考核，同时积极参加上级业务部门及县司法局有关行政执法线上线下培训，提升执法人员业务知识水平及应对复杂问题、规范执法的能力，进一步熟练掌握宗教领域法律法规及执法流程。

四、聚焦重点任务，提升法治政府建设工作质效

一是推进藏传佛教中国化与法治建设融合。引导宗教活动场所增设法治宣传阵地，推动宗教教义教规与宪法法律相适应。组织宗教界人士常态化开展“遵行四条标准 争做先进僧尼”“三个意识”教育及“学法规、守戒律、重修为、树形象”活动，鼓励其结合经典阐释法治精神，培育爱国守法、团结和谐的宗教氛围。

二是加强宗教界法治人才培养。积极培养宗教领域“法律明白人”，开展专题培训，提升其法治素养和履职能力，鼓励其参与普法宣传、矛盾调解，成为连接宗教界与政府的法治桥梁，推动宗教领域治理能力现代化。

五、存在的问题与不足

2025年，我部门法治政府建设工作虽取得阶段性成效，但仍存在一些不足：一是普法宣传针对性和实效性有待提升，偏远寺庙普法形式仍需创新；二是宗教事务精细化管理水平需进一步提高，部分场所制度落实不够严格；三是干部执法能力与新形势下宗教领域法治工作要求仍有差距，联合执法协同性需加强。

六、2026年工作计划

一是深化理论学习与能力建设。持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻，组织宗教干部开展执法实务培训、案例研讨，提升执法规范化水平。完善跨部门联合培训机制，加强与司法、公安等部门的业务交流，强化执法协作能力。二是提升普法宣传精准度。创新普法形式，采用藏汉双语短视频等寺庙僧尼群众喜闻乐见的方式，提升普法吸引力，重点加强对寺庙教职人员的法治教育，推动普法从“活动式”向“常态化”转变。三是强化依法治理与风险防控持续推进宗教事务规范化管理，开展制度落实专项督查，确保宗教活动场所、教职人员、宗教活动管理到位，常态化开展风险隐患排查整治，严厉打击非法宗教活动，防范网络宗教风险。四是加强“法律明白人”队伍建设，健全常态化培训、激励机制，充分发挥其作用，总结2025年度工作经验，补齐短板弱项，法治政府建设工作走深走实，为林周县依法治县工作贡献统战宗教力量。