强嘎镇2025年度法治建设情况报告

2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键之年，也是基层法治建设提质增效的攻坚之年。强嘎镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕林周县委、县政府法治建设工作部署，以建设法治强嘎、平安强嘎为目标，立足镇域实际，统筹推进法治宣传、依法治理、法律服务、矛盾化解等重点工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、年度法治建设工作开展情况

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

1.深化思想理论武装。建立习近平法治思想常态化学习机制，将其纳入镇党委理论学习中心组学习重点内容，全年组织学习10次、研讨交流4次，推动领导干部带头学懂弄通做实。组织镇干部职工开展法治微讲堂2次，面向镇村法律明白人等群体开展线下专题培训3次，累计覆盖100余人次，实现镇干部学法全覆盖。

2.压实主体责任链条。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇党委政府年度重点工作清单，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治建设领导小组，召开部署会1次、推进会2次，研究解决法治阵地建设、执法队伍保障等重点问题5项，层层传导责任压力。

3.完善工作推进机制。制定《2025年林周县强嘎镇履行职责事项清单一表一册指南》，明确相关重点任务、责任分工及完成时限。建立法治建设季度督查、年度考核机制，将法治工作成效纳入村和部门绩效考核体系，以考核倒逼工作落实。

（二）聚焦依法行政，建设规范高效法治政府

1.健全决策程序机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，将公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿决策全过程。邀请村法律顾问律师全年参与重大项目合同审核、政策文件把关等20余次，出具合法性审查意见10份，确保决策合法合规。落实行政规范性文件“三统一”制度，全年制定规范性文件13件，均按程序审查，无违法违规情形。

2.优化法治营商环境。落实政企法治沟通常态化机制，开展“法治惠企暖心行动”，组织法律服务团队深入辖区1家企业，开展普法宣传、提供法律咨询服务10余次，化解企业劳资纠纷、合同争议1件。

（三）深化普治结合，提升基层治理法治效能

1.构建全民普法体系。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法任务清单，聚焦宪法、民法典、安全生产法等重点法律法规，开展“法律七进”活动34场次，其中进寺庙3次、进学校4次、进乡村14次、进企业3次、进机关1次、法律明白人3次、交心甜茶馆开放日普法宣传6次，覆盖群众5500余人次，发放宣传资料8000余份。

2.完善矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“镇—村—组”三级调解网络，聘任2名专职人民调解员34名兼职人民调解员，构建“全域联动”矛盾纠纷化解体系。始终坚守“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”工作原则，以一站式矛盾纠纷调解中心为核心枢纽，健全统筹协调、快速响应等指挥要素，创新推行“1+X+N”多元治理体系（1个调解中心+X个村调解点+N支专业调解力量），实现矛盾纠纷闭环处置。2025年共受理各类矛盾纠纷24件，全部成功调解，调解成功率达100%，有效维护了辖区社会和谐稳定。

3.推进法治乡村建设。实施“法律明白人”培养工程，择优选聘25名村工作人员作为“法律明白人”，组织专题培训3次，提升基层依法治理能力。实现“一村一法律顾问”全覆盖，法律顾问全年进村提供法律服务20余次，解答群众法律咨询40余人次。在1个行政村打造法治文化广场、法治长廊等阵地，营造“抬头见法、低头学法”的浓厚氛围。

（四）优化公共服务，筑牢民生法治保障防线

1.完善法律服务体系。升级镇公共法律服务工作站，整合法律援助、人民调解、法律咨询等功能，设立强嘎镇“一站式”服务窗口。全年提供免费法律咨询50余人次。拓展法律服务圈，在各行政村设立法律服务点5个，实现群众法律服务“就近办、便捷办”。

2.强化特殊人群管控。坚持“矫治与帮扶并重”，对19名刑满释放人员开展安置帮教，实行“一人一档”个性化管理，定期组织工作人员进行走访了解思想动态、工作情况、家庭困难情况等帮助其顺利回归社会。

3.深化基层依法治理。在基层治理网格与人员配置方面，设有17个网格单位，其中综合网格13个、专属网格4个；联户单位82个（机关联户8个，农牧民联户74个）；培养法律明白人25人，共有140人参与社会服务和基层社会治理工作，以多元力量协同推进基层法治建设与社会治理。

二、成效亮点

（一）普法宣传走深走实，示范效应凸显

牢牢把握“八五”普法工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将法治宣传与藏区文化传承、反分裂斗争教育深度融合，创新开展“法律进寺庙、进村、进学校”等特色活动，构建全覆盖、多层次普法格局。在“八五”普法中期评估中，因工作举措扎实、宣传成效显著，我镇被评为全国“八五”普法工作中期表扬单位，相关经验做法在全县范围内推广交流。

（二）矛盾调解提质增效，历史积案化解

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全统筹协调、快速响应等指挥要素，创新推行“1+X+N”多元治理体系（1个调解中心+X个村调解点+N支专业调解力量），实现矛盾纠纷闭环处置。2025年以来，在高效调处新增矛盾纠纷的基础上，攻坚克难化解一起历时八年的历史遗留纠纷，成功调解1起历史遗留矛盾纠纷，有效维护了辖区社会和谐稳定，筑牢了基层治理法治根基。

（三）法治惠民品牌升级，服务触角延伸

深化“交心甜茶馆”法治服务品牌建设，依托甜茶馆贴近群众、氛围轻松的独特优势，整合司法、综治、派出所等多方力量，为群众提供法律咨询、纠纷调解、普法宣讲等“一站式”服务。在此基础上，拓展形成五个行政村“交心甜茶馆联盟”，将法治服务延伸至田间地头、牧民定居点，实现“群众在哪里，法治服务就跟进到哪里”，累计为群众解决法律问题150余件，让群众在家门口就能感受到法治温度，切实增强了各族群众的法治获得感。

三、存在的问题

（一）法治基础保障仍显薄弱

法治文化阵地建设不均衡，60%的村缺乏标准化法治宣传设施，部分偏远村法治氛围不浓厚。公共法律服务经费保障不足，影响工作开展质效。

（二）执法服务能力有待提升

执法队伍专业化水平不足，现有执法人员中法律专业背景占比仅20%，应对复杂执法场景能力欠缺。部分村“法律明白人”、调解员缺乏系统法律培训，化解复杂矛盾纠纷的能力有待加强。

（三）法治意识培育仍需深化

部分群众法治观念淡薄，遇事找关系、信“私了”的现象仍时有发生。青少年法治教育形式较为单一，沉浸式、体验式普法活动较少，普法效果有待提升。中小企业依法经营、风险防范能力不足。

四、下一步工作计划

（一）持续强化法治根基建设

深化习近平法治思想学习宣传，将其纳入干部教育培训核心内容，开展专题轮训。加大法治经费投入，用于法治阵地建设、队伍培训等工作。统筹推进各村法治文化阵地全覆盖。

（二）全面提升依法行政水平

完善重大行政决策全流程管理，建立决策后评估机制，对2025年出台的规范性文件开展“回头看”。加强执法队伍专业化建设，开展执法业务培训，组织跨部门执法演练提升复杂场景执法能力。

（三）深化基层法治治理实践

实施公民法治素养提升行动，创新普法形式，开展沉浸式法治体验活动，制作系列普法动漫、情景剧等新媒体作品。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强调解员、“法律明白人”队伍培训，提升解纷能力。持续深化“民主法治示范村”创建。

（四）优化法治惠民服务供给

升级公共法律服务平台，扩大法律援助覆盖面，将农民工、残疾人等群体纳入重点保障范围，力争法律援助案件办理量增长20%。深化法治惠企服务，组建专业法律服务团队，为企业提供合规体检、风险防控等定制化服务，助力企业高质量发展。

强嘎镇2025年度法治建设情况报告        

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2025年12月19日