2025年度林周县卫生健康委员会法治建设报告

2025年，卫生健康委以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实上级部门及县委、县政府工作部署，借行政执法改革东风，全面推进公正文明规范执法，强化队伍规范化建设，稳步开展综合行政执法相关法制工作，现将本年度工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。

1.健全领导机制。党组定期召开法治建设相关会议4次，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入日常重点工作，形成“主要领导亲手抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

2.筑牢依法治理基础。严格落实规范性文件合法性审查与公平性查制度，做到“应审尽审、凡审必严”，全年累计审查规范性文件、重大决策、行政合同等12件；开展规范性文件清理工作2次，确保制度文件与现行法律法规保持一致。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平。一是严格执法规范。全面推行行政执法“三项制度”，通过官网主动公开执法依据、程序、结果等信息，全年公开行政许可结果13项。对公共场所，职业卫生、医疗卫生、学校卫生、饮水卫生监督检查12次，下达监督意见书27份，工作督导意见45份。二是创新监管模式。以“双随机、一公开”为基本监管手段，推进跨部门联合执法，针对违规收费、重复检查等突出问题，开展专项整治12次，检查相关机构120家次。三是优化政务服务：依托“萨都办”平台，推行行政审批极简办理模式，压缩医疗机构执业许可证、医师执业注册变更、护士执业注册等6项事办理时限，实现“一窗受理、一次办好”。

（三）抓实普法宣传，营造法治环境

聚焦卫生健康领域核心法律法规，借助相关纪念日开展精准普法活动，面向群众宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国职业病防治法》等内容，活动49场。借助“3·15”“职业病防治法宣传周”等节点，发放宣传资料2.7万余份。

二、成效亮点

（一）多维教育强素养，典型引领树新风

构建“专题辅导+执法培训+廉政党课+警示教育”四位一体教育模式，累计开展廉政教育活动39次，参与人数516人，实现医务人员全覆盖，有效增强廉洁自律意识；举办执法能力提升专题培训2场，执法人员参训率100%，行政执法水平显著提升。选树格桑顿珠、才央、江巴3名身边先进典型：格桑顿珠5年坚持背药箱巡牧义诊，以针灸藏药诊治顽疾，减免群众药费，被誉为“流动健康驿站”；才央深夜护送心梗患者并垫付费用购置衣物，所在科室18年零红包记录，患者满意度常年位居县人民医院前列；江巴扎根高原乡镇10余载，从防疫专干成长为卫生院院长，成为“百姓心中的门巴啦”。先进事迹在“林周卫生”“林周之窗”平台循环展播，总点击量突破7万人次。

（二）多元监督畅渠道，民生诉求有回应

搭建全方位监督体系，依托微信“林周卫生”公众号设置“微诉求”栏目、投诉意见箱，结合12345热线回访等渠道，遴选43名党代表、人大代表、政协委员及退休医护人员担任社会监督员，累计收集意见建议15条，转化为8项流程优化措施。制定《藏汉双语医德医风满意度测评表》，围绕医疗服务态度、诊疗规范程度、廉洁行医情况等核心维度，通过入户走访、随机访问等方式开展测评，发放问卷965份，群众“廉洁行医”满意度达99%，服务态度、沟通效果满意度分别为93%、97%，收集意见建议42条。推行检验结果互认机制，累计互认84人次，为群众减免费用18390.75元。

（三）从严督导抓整改，闭环管理提质效

县委督查办、卫健委工作专班对辖区医疗机构开展“拉网式”检查11轮，督查120余家次，发现问题88个；县纪委联合县人大、县政协等部门开展专项监督检查，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，发现问题14个；县卫健、市监、医保等部门围绕医德医风建设与医保基金安全两大核心，固化多部门联合执法、定期会商、线索移交机制，下达监督意见书7份，提升综合执法监管效能。对照31项负面清单，建立问题清单、整改清单、销号清单“三单管理”机制，累计自查发现问题968条（其中个人623条、科室191条、单位154条），下发整改通报、工作提醒、违反纪律通报5期；受理投诉案件10起，办结率、群众满意度均达100%，自查及督导检查发现的问题已全部完成整改。

三、存在问题

一是执法能力有待提升。基层执法队伍专业力量不足，部分执法人员业务水平和执法设备配备跟不上工作需求，针对医学新技术、新业态的监管能力有待加强。二是普法实效性需强化。普法宣传存在“重形式、轻实效”现象，面向群众的普法精准度不够，对老年人、流动人口等重点群体的普法覆盖不足，法律法规知晓率有待进一步提高。

四、下一步工作计划

（一）全面提升依法行政水平

1.强化执法能力建设。开展基层执法人员轮训与技能比武，更新执法设备，建立执法骨干结对帮扶机制，提升基层监管效能。

2.创新监管方式。推进“互联网+监管”模式，建立医疗机构信用评价体系，实现“信用+监管”联动，提高监管精准度。

（二）深化法治宣传教育

1.打造精准普法模式。针对不同群体定制普法内容，重点加强老年人、医务人员、民营机构负责人等群体的普法宣传，开展“法治进医院、进社区、进学校”活动。

2.升级普法品牌。丰富“医案说法”“法律讲堂”等栏目的呈现形式，借助新媒体平台扩大宣传覆盖面，提升普法趣味性与实效性。

（三）健全法治保障机制

1.推动法治与业务深度融合。将法治要求贯穿卫生健康规划编制、项目审批、资金使用等全过程，建立重大决策法治审查全覆盖机制。

2.加强基层法治帮扶。建立疾控相关科室与基层乡镇卫生院法治建设对口联系制度，通过业务指导、培训交流等方式，提升基层法治建设水平。

林周县卫生健康委员会

2025年11月25日