林周县经信和商务局2025年度法治建设工作报告

2025年，林周县经信和商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和新时代党的治藏方略，全面落实中央、自治区、拉萨市关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与经信商务主责主业深度融合，以规范化、制度化、常态化建设为抓手，扎实推进依法行政、普法宣传、执法监管等各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

1.压实主体责任。严格落实法治建设第一责任人职责，党组书记带头研究法治建设重大问题、部署重点任务，班子成员履行“一岗双责”，将依法履职情况纳入干部平时考核，推动法治建设责任层层传导、落地见效。

2.完善制度体系。结合工作实际，修订完善重大事项决策程序、行政执法管理、政务公开等制度，全面实行权责清单制度，细化权力运行流程，确保行政行为全程有规可依、有章可循。

（二）深化理论武装，提升法治素养能力

1.强化干部学法。建立局党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国统计法》《西藏自治区优化营商环境条例》等法律法规纳入常态化学习内容，全年开展专题学法4次、法治研讨2次，实现领导干部学法全覆盖。

2.开展专题培训。围绕宪法、民法典及经信商务招商领域专业法规开展专题培训1次，结合典型案例进行法律解释和实务指导，覆盖干部职工10余人次，有效提升干部依法行政和风险防范能力。

3.推进学法用法融合。要求干部在项目审批、资金监管、执法检查等工作中严格依法履职，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，全年组织干部法治能力考核1次，考核合格率100%。

（三）聚焦主责主业，规范行政执法行为

1.深化重点领域监督。开展成品油市场专项整治，严厉打击非法购运储销等违法违规行为，公布举报热线6128666，受理群众路线索2条，整改完成2条。

2.规范涉企行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，参与林周县规范涉企行政执法专项行动，召开企业代表座谈会1次，收集企业诉求和建议3条，优化执法流程2项；在民爆行业、碘盐供应等领域开展安全生产隐患排查15次，排查整改隐患18项，实现重点行业安全生产“零事故”。

3.强化执法监督约束。落实执法人员资格管理制度，组织6名执法人员参加资格认证培训并全部通过考试，确保执法人员持证上岗。

（四）加强普法宣传，营造良好法治氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。结合“安全生产月”“国家安全教育日”等节点，在人流量密集区域开展法治宣传活动4次，发放《惠企政策宣传册》《安全生产法律法规汇编》等资料500余份，现场解答群众咨询50余人次。

2.深化“法律进企业”活动。依托“上门服企助企日”“驻企日”等工作机制，深入企业开展政策法规宣讲10余次，重点宣传公平竞争、安全生产、惠企纾困等相关法律政策，覆盖企业20余家。

3.拓展宣传渠道。通过局政务公开专栏、微信工作群等平台，发布法律法规解读、执法动态、惠企政策等信息40余条，提升宣传覆盖面和精准性，营造“诚信守法、公平竞争”的市场环境。

（五）规范决策程序，强化权力运行监督

1.严格重大决策审查。落实重大行政决策合法性审查制度，全年对重大项目审批、大额资金使用等事项进行合法性审查，均由法律顾问出具法律建议书，确保决策合法合规。

2.深化政务公开。明确专人负责政务公开工作，围绕经济运行数据、项目建设、财务预算决算等重点内容，主动公开信息10余条，接受社会监督，提升行政透明度。

3.畅通监督渠道。参与县人大常委会履职评议，认真落实评议意见，整改完成相关问题2项；畅通企业和群众投诉举报渠道，及时回应解决合理诉求，满意度达98%以上。

二、成效亮点

（一）法治化营商环境持续优化

通过公平竞争审查、规范涉企执法、精准普法宣传等组合举措，清除政策壁垒，简化执法流程，企业制度性交易成本显著降低，全年新增市场主体20余家，企业满意度较上年提升10个百分点，为县域经济发展注入新活力。

（二）干部法治素养与履职能力同步提升

构建“学法+培训+实践+考核”全链条法治能力提升体系，干部依法决策、依法办事的意识和能力明显增强，全年未发生行政复议、行政诉讼案件，未出现违法违规履职情况。

（三）重点领域法治保障有力有效

成品油市场、民爆行业等重点领域执法监管常态化推进，安全生产隐患整改率100%，市场秩序更加规范，有效防范化解了经济领域法治风险，为全县经济社会稳定发展提供了坚实保障。

三、存在问题

（一）法治建设与业务融合不够深入

部分干部存在“重业务、轻法治”的思想，将法治建设与业务工作割裂对待，在项目推进、企业服务等工作中运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。

（二）普法宣传方式有待创新

普法宣传仍以传统的会议宣讲、资料发放为主，新媒体宣传手段运用不充分，宣传内容针对性、趣味性不足，对新兴领域、年轻企业家等群体的普法覆盖不够全面。

（三）执法能力有待进一步加强

执法人员专业法律知识和执法实务技能存在短板，对新型违法违规行为的识别和处置能力不足，执法装备现代化水平不高，影响执法效率和效果。

（四）法治制度执行力度需持续加大

部分法治制度在实际执行中存在打折扣、搞变通的情况，如重大决策合法性审查的前置性、全面性不够，政务公开的深度和及时性有待提升。

四、下一步工作计划

（一）强化统筹推进，深化法治与业务融合

将法治建设纳入年度工作重点，细化任务清单和责任分工，推动法治建设与经信商务业务同谋划、同落实；建立法治建设与业务工作融合长效机制，把依法履职情况作为干部考核评价的重要依据，倒逼干部养成法治思维和行为习惯。

（二）创新普法方式，提升宣传实效

拓展新媒体普法渠道，利用微信公众号、短视频等平台制作发布普法微视频、政策解读图文；针对不同行业、不同类型企业开展“定制化”普法活动，全年组织专题普法2次以上，实现重点企业普法全覆盖；开展“诚信守法企业”评选活动，发挥示范引领作用。

（三）加强能力建设，规范执法行为

开展执法人员专题培训1次，重点提升新型执法领域实务技能和应急处置能力；更新执法装备，配合推进执法信息化建设，实现执法流程线上监管；深化跨部门执法协作，建立信息共享、联合执法机制，提升执法效率和覆盖面。

（四）健全制度执行，强化监督问责

完善法治制度执行监督机制，定期开展制度执行情况检查，对执行不力的部门和个人进行通报批评；严格落实重大决策合法性审查、政务公开等制度，拓宽监督渠道，主动接受人大、企业和群众监督；建立法治建设问题整改台账，实行销号管理，确保各项工作落地见效。

林周县经信和商务局

2026年1月8日