林周县人民法院2025年度法治建设报告

2025年，林周法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，紧紧围绕“四大战略”“五项工作”“八大行动”“六个林周”“十八项工作”，全面加强法院各项工作。今年以来，全院共受理各类案件1151件（刑事20件，民事567件，执行525件，非诉保全15件，司法救助23件，行政案件1件），审、执结1092件，审限内结案率为94.87%。年初，我院被西藏自治区高级人民法院评为2024年度全区优秀法院，审判管理办公室（综合办公室）被拉萨市中级人民法院评为审判研究工作表现突出集体。

一、工作开展情况

（一）持正义守天平，公正审判守护“平安林周”

持续加强刑事审判。从严贯彻总体国家安全观，依法严惩各类危害国家安全的刑事犯罪和影响社会稳定、人民安宁的犯罪活动。依法受理各类刑事案件20件，目前2件在审理阶段，18件已审结。其中受理故意伤害罪2件3人，盗窃罪4件4人，诈骗罪1件1人，危险驾驶罪7件7人、交通肇事罪3件3人，挪用公款罪、受贿罪、贪污罪4件3人。

深入开展常态化扫黑除恶。始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势，坚持“有黑必扫、有恶必除”，开展线索核查1151次，开展扫黑除恶及《中华人民共和国反有组织犯罪法》法宣活动40余次，持续推动扫黑除恶斗争走深走实。

有序推进民商事审判。坚持“如我在诉”理念，把人民群众的司法获得感、满意度作为衡量工作的标准，持续营造良好法治化营商环境，平等保护各类市场主体合法权益。受理民商事案件567件，其中新收532件，审结546件，结案率96.30%。其中，审结合同类纠纷407件，净化市场竞争环境，促进行业规范发展。审结婚姻家庭、继承纠纷类案件61件，着力维护婚姻家庭和谐稳定。

不断夯实执行惩戒。持续攻坚执行难。受理执行案件525件，其中新收478件，执结490件，执结率93.33%%。执行到位率位列全市法院第一。执行实际到位金额1329.53万元。公开被执行人441人次，投入警力109人次，限制高消费216人，纳入失信被执行人名单103人次，实施网络查控措施487件，司法冻结款项434笔，强制扣划案款50笔，司法拘留9人，开具律师调查令5份，最大限度震慑被执行人，维护司法权威。执行涉民生案件74件，追回案款154.11万元。开展执行案款集中发放活动6次154.77万元，切实兑现人民群众胜诉权益。持续推进“冬季攻坚”执行专项活动，出色完成“交叉执行”工作任务，专项调查28件，帮助城关区人民法院执结42件，执行到位金额共计168.45万元。坚持善意文明执行，为主动履行义务的被执行人及时修复信用9人次。办理国家司法救助案件23件，发放司法救助金10.88万元，让司法既有力度更有温度。全年执行工作获赠锦旗7面，感谢信2封。

（二）强服务惠民生，司法为民赋能“富裕林周”

诉讼服务全面深化。持续巩固一站式多元解纷和诉讼服务体系建设改革成果，强化在线诉讼服务，全年受理网上立案94件，努力实现“让群众少跑腿、数据多跑路”。缓减免诉讼费4件11.87万元，切实减轻困难群众诉讼负担。不断推进起诉状、答辩状示范文本全面应用工作，启用示范文本107次，让司法服务更加贴合群众需求。落实“有信必复”，积极化解涉诉信访事项，办理群众来信来访4件次，信访回复率100%，确保人民群众诉求得到及时解决。

全面激活诉源治理活力。以推动诉源治理工作为出发点，以“四下基层”“法官包乡”“领导干部下基层大接访办实事”为坚实依托，持续深化普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷排查化解等工作。召开诉源治理专题会议1次，听取诉源治理工作汇报1次，院领导及包乡法官深入各乡（镇）开展调研、走访入户50余次，普法宣传教育30余次，提供法律咨询40次50人次，化解矛盾纠纷214件，高效解决群众诉求。

着力推动“两庭”建设。进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托派出人民法庭和车载科技流动法庭，注重“抓前端、治未病”，坚持调解优先、源头治理，深化法治宣传，加大释法说理力度，努力把矛盾纠纷化解在源头、消灭在萌芽状态。召开“两庭”建设专题会议2次；强嘎和唐古派出人民法庭共受理案件220件，已结217件，结案率98.64%。利用车载流动法庭巡回办案150余次，围绕婚姻家庭、劳动权益、土地纠纷等民生热点，开展法治宣传27次，提供法律咨询服务40余次，行车里程达3.7万余公里。

（三）护绿水守青山，生态司法筑牢“美丽林周”

有力保障生态环境。深化环境资源专业化审判队伍建设，由政治过硬、审判经验丰富、业务能力突出的业务骨干组建环境资源案件专业审判团队，不断推进环资审判团队的正规化、专业化和职业化。始终把强化群众生态文明意识摆在突出位置，系统推进生态文明宣传教育，分别在曲水县达东村、城关区拉鲁湿地为200余名林周外出务工人员开展生态环境保护专题法治宣讲2次，切实提高群众生态环境保护意识。深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极推动节约型机关建设，聚集绿色办公、绿色出行、节能降耗、垃圾分类等环节，不断加强生态环境制度建设和宣传教育。今年年初，我院成功创建“无废机关”，不断推动拉萨市“无废城市”建设。

（四）扬正气树新风，普法宣传浸润“文化林周”

聚力深耕“八五”普法。坚持以人民为中心的工作导向，年初制定《林周县人民法院法治宣传教育实施细则》，创设“彭波天平”法宣品牌，秉持“以法润心，以宣惠民”的核心理念，以线上赋能、线下深耕双轮驱动，推动普法宣传广泛覆盖。截至目前，开展“法律八进”线下法宣活动50余场次，受教育群众4600余人，发放宣传册、法宣用品1.1万余份。包乡法官开展“送法进校园”18次，其中开学法治第一课开讲16次，与县公安局联合开展毒品样品警示教育进校园1次，与县群团、县中学联合开展“彭波天平·小小法官”模拟法庭活动1次；院领导带头“送法进企业”2次，其中院党组书记为西藏保利久联民爆器材发展有限公司开展预防职务犯罪专题讲座1次；开展“送法进寺庙”10余次，其中在甘曲镇、强嘎镇、春堆乡、松盘乡同拉萨中院刑三庭联合开展“送法进寺庙”国家安全主题宣讲4次，持续提升全民法治素养。

（五）强监督促公正，司法改革夯实“法治林周”

审判管理日益规范。全面落实司法责任制，将法官专业会议、审委会作为院庭长监督管理案件、提升业务能力的重要抓手，落实阅核制，召开法官专业会议12次，院领导围绕刑事强制措施开展业务培训1次，统一裁判尺度，精准法律适用。定期通报重点案件指标17次，对临近审限案件进行提醒督促14次，持续加强审限管理。扎实开展执法司法案件“回头看”活动，评查案件30余件，以“复盘式”评查守护司法公正底线，实现审判质效新突破。不断优化内部管理，细化完善《林周县人民法院2025年度个人绩效考核办法》，推动审判工作从“数量型”向“质量型”转变，实现审判质效新突破。

司法建议工作全面加强。充分发挥司法建议在社会治理中的作用，针对审判执行工作中发现的行业管理漏洞、社会治理薄弱环节等问题，及时向有关部门和单位提出司法建议，督促其加强管理，完善制度，堵塞漏洞，防范和减少类似纠纷的发生。加强对司法建议的跟踪反馈，确保司法建议得到有效落实。截至目前共发出司法建议8份，回复率达100%，采纳率达100%，取得了良好的社会效果和法律效果。

二、存在的短板和不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在很多不足：案件数量持续高位运行，专业人才储备不足，人案矛盾凸显；“执行难”问题仍然存在，执行联动机制还需要进一步加强；矛盾纠纷多元化解及诉源治理工作还需要进一步深化；智慧法院建设成果转化不足，信息化应用水平还需要进一步提升；预算执行序时进度落后，项目推进的统筹能力需进一步提高。

三、下一步工作计划

一是坚持党的绝对领导，坚定不移把稳“政治舵”。牢牢把握人民法院工作在党和国家大局中的政治定位，坚决响应党的伟大号召，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党的创新理论推动司法理念现代化，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二是服务大局发展，蹄疾步稳把准“时代脉搏”。全面贯彻总体国家安全观，依法惩治各类违法犯罪行为，常态化推进扫黑除恶；把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，妥善化解民商事矛盾纠纷；持续加大执行力度，优化执行方式，努力实现当事人合法权益；充分发挥环境资源审判职能，以法治之力守护绿水青山。

三是践行司法为民，春风化雨润泽“百姓田”。推进现代诉讼服务体系建设，持续推进新时代“两庭”建设工作，充分发挥人民法庭前沿优势和定分止争作用，积极参与综治中心规范化建设，持续优化家事纠纷调解和审判方式，维护家庭和谐稳定。深入实施“精准普法工程”，全面落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法实效。

四是深化司法体制改革，乘势而上驶入“快车道”。全面落实司法责任制，不断完善审判权监督制约机制。充分发挥专业法官会议讨论咨询、审判委员会研究决定的审判辅助和研究机制作用。持续推进案件繁简分流和小额诉讼程序适用。把握数字化改革机遇，及时更新升级数字法院建设软硬件设施。

五是锻造过硬队伍，凝心聚力筑牢“忠诚魂”。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。利用常态化政治、业务学习机制，引导干警自觉践行党的初心使命，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。

林周县人民法院

2025年12月31日