林周县市场监督管理局2025年度法治建设报告

2025年，林周县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、区、市市场监管部门及县委、县政府关于法治建设的决策部署，依法开展市场监管和行政执法各项工作，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）全面优化法治化营商环境

一是持续推进落实“一网通办”“高效办成一件事”。线上办理业务400余件，完成“企业信息变更”“开办餐饮店”“企业注销登记”等“高效办成一件事”服务20余件，截止11月底，全县实有市场主体5892家，新增市场主体627家。二是强化公平竞争与知识产权保护。组织27家成员单位参加公平竞争培训，全年审查评估政策措施文件71份，6份提出审查意见，16份提出整改意见。三是持续深化“双随机、一公开”监管，推进跨部门综合监管，实现“进一次门、查多项事”，减少对经营主体的干扰。全年内开展“双随机、一公开”抽查2次，检查市场主体29户。

（二）严格规范公正文明执法

一是严守市场监管安全底线。强化关系群众切身利益的重点领域执法力度。市场监管领域各类违法行为立案127件（产品质量12件，食品安全35件，药械和化妆品5件，广告1件，吊销营业执照11件，简易案件63件），均已办结。二是全面规范行政执法行为，推进行政执法“三项制度”不断落实。重大行政决策经领导班子会议讨论，由局领导在集体讨论基础上作出决定。严格落实行政执法公示制度，强化经营主体信用监管。严格落实执法全过程记录，确保执法规范合法，配备执法记录仪5台，实现对执法活动的全过程记录和实时监控，提高透明执法效率。推进柔性执法，实施包容审慎监管。严格落实国务院取消和调整市场监管领域罚款事项规定，杜绝了执法过程简单粗暴“一刀切”，责令整改并免于处罚市场主体80余家。完善监督制约机制。结合集中整治工作开展行政执法“四乱”问题专项整治行动，主动对接市局执法科指导案卷6次，完善案卷10份；接受县司法局开展案卷评查2次，整改问题6项，有效推动执法质量与规范化水平双提升。

（三）提升法治宣传教育效能

一是增强队伍法治意识。通过党组会议组织全体干部职工学习《中华人民共和国行政处罚法》《市场监管行政处罚程序》、执法文书规范、调查取证等3次，参与学习20余人次。二是落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入监管执法全过程，及时开展新法宣贯活动，通过现场讲法、以案释法等方式，对监管对象实施精准普法。结合日常集中宣传活动，累计开展宣传活动20余次，发放各类宣传资料2000余册、宣传品1300余份，受众1200余人次。

三、法治建设第一责任人有关情况

局主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，对法治建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。坚持尊法学法守法用法，带头研究审议年度普法计划。坚持以法治思维和法治方式推进市场监管领域法治建设各项任务落地落实。年内组织党组理论学习中心组学习6次，业务骨干带头讲课3次。

四、存在问题

一是执法队伍的执法水平仍需进一步提高。市场监管执法领域覆盖面广，对专业知识要求较高，执法人员需掌握的法律法规较多，部分执法人员能力水平仍显不足，未能完全适应当前监管执法要求，执法人员的整体法律素养仍有待进一步提升。二是新业态的监管效能有待进一步提升。随着社会经济发展，各类新业态、新模式不断涌现，对市场监管工作提出新的更高要求，需要不断加强对新问题、新形势的研究，进一步完善对新业态的监管举措。

五、下一步工作

一是持续强化法治宣传教育。充分利用学法讲法、典型案例等方式，提升执法队伍依法履职能力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓好重要节日和时间节点，开展形式多样、内容丰富的宣传活动和专题培训、讲座，大力传播法律知识，弘扬法治精神进一步提高群众对市场监管工作的知晓度。二是持续提升行政执法质效。严格落实行政执法三项制度，加强执法监督指导，开展执法案卷评查，对执法薄弱环节精准施策，推动严格规范公正文明执法。三是持续营造良好市场环境。提升准入准营便利化水平，加强公平竞争审查，抓实“三品一特”质量安全，强化民生领域监管执法力度，不断优化法治化营商环境。

我局将以更高标准推进法治政府建设，切实把新时期法治思维和法治方式融入市场监管全过程，搭乘“十五五”行程快车为林周县经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。