政府信息公开

目 录

第一部分 林周县经济和信息化局概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分 林周县经济和信息化局2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 林周县经济和信息化局2020年度部门决算数据说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

六、2020年度机关运行情况说明

七、政府采购情况说明

八、国有资产占有使用情况

九、预算绩效情况说明

十、扶贫资金情况说明

十一、债务情况说明

十二、重点、重大项目信息

第四部分 名词解释

第一部分 林周县经济和信息化局概况

一、部门决算单位构成

林周县经济和信息化局为林周县人民政府组成部门，正科级，财政一级预算单位，无下级预算机构，此次决算公开范围为政府机关。

二、部门职责和机构设置

（一）部门职责

1.贯彻执行国家、自治区、拉萨市工业经济的方针政策和法律法规，研究拟订全县工业经济发展规划和政策措施并组织实施。

2.负责配合市级部门推进工业结构战略性调整和优化升级，提出优化全县工业经济结构调整的政策建议，推动相关领域供给侧结构改革和承接产业转移工作。

3.负责提出全县工业经济领域固定资产投资规模和方向、区市对口部门用于全县工业经济领域财政性建设资金安排的意见。按照规定权限上报或审批、核准、审核相关固定资产投资项目和企业技术改造项目并监督实施。

4.负责工业经济的运行、调度工作。监测和分析全县工业经济的运行态势和质量，建立工业经济运行预警机制，统计并发布相关信息，加强信息引导。协调解决工业经济发展中的重大问题。参与协调煤、电、油、气、运等工业生产要素的调度保障工作。

5.负责拟订全县工业化和信息化融合的发展规划和政策措施, 指导协调推进网络信息技术与实体经济深度融合，推动工业各行业数字化转型发展，促进信息消费。负责电子信息制造业、软件和信息化技术服务业的行业管理，配合区市县预算内信息化项目的技术论证和符合性审查工作，联系在林周基础电信企业工作。

6.推动工业经济领域技术创新和技术进步，改造提升传统产业，组织实施国家和自治区相关领域科技重大专项，推进相关科研成果产业化。指导行业质量管理和推进品牌战略工作。

7.负责全县工业经济领域的节能降耗、清洁生产和资源综合利用工作，拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策。配合市级部门做好工业经济领域固定资产投资项目的节能评审工作。协调解决工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术，新工艺、新设备、新材料的推广应用。承担工业领域国防动员工作。

8.负责对全县工业各行业实施行业管理，拟订行业发展规划、年度计划和政策实施并组织实施。负责全县工业各行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。负责矿业、化工（不含炼油、煤制料和燃料乙醇）、建材业等重工业的行业管理；负责食品业、药业、天然饮用水产业、民族手工业等行业管理；负责电子信息制造业行业管理；负责盐业行业管理、权限内国防科技工业行业管理；负责民用爆炸物品行业管理工作。

9.负责全县中小企业发展的宏观指导、综合协调和监督检查。参与拟订促进中小企业发展的规划和政策、措施，建立和完善中小企业发展的服务体系建设，协调推进中小企业融资担保服务，指导中小企业创新发展。

10.负责全县工业产业园区的建设管理工作，拟订并实施工业产业园区发展规划和政策措施，协调推进工业产业园区公共配套设施建设，实施工业产业园区公共服务平台项目计划，指导工业产业园区管委会提升园区管理水平。

11.贯彻落实国家国内外贸易、国际经济合作的发展战略，贯彻执行国家国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的法律法规。拟订全县商务发展规划、政策措施和年度计划并组织实施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式、开放型经济新体制和流通体制改革的发展趋势并提出对策建议。

12.组织实施拉萨市国内贸易发展规划。参与拟订与促进我县商务事业发展相关的财税、金融等政策建议。指导大宗产品批发市场规划建设和城乡商业网点、商品交易市场(现货交易类)规划，以及商业体系建设工作。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

13.负责推进全县流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动物流配送、电子商务、流通标准化和连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展。

14.牵头推进商务领域信用体系建设，指导商业信用销售，推动商务诚信公共服务平台建设。规范商贸企业交易行为，牵头推动重要产品追溯体系建设。按照有关规定对全县拍卖、旧货流通、再生资源回收、典当、租赁等特殊流通行业进行监督管理。负责推进商贸领域行政执法。

15.组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。统筹商务领域消费促进工作。按分工负责重要消费品(食糖除外)储备管理和市场调控工作，按照有关规定对成品油流通进行监督管理。拟订餐饮服务和药品流通发展规划和政策。

16.研究提出推进全县电子商务发展的政策意见，会同有关部门拟订全县电子商务发展规划并组织实施。推进全县商务系统信息化建设。

17.执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品及技术目录。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。贯彻执行国家、自治区、拉萨市促进外贸增长方式转变的政策措施。推进出口品牌和出口基地建设。实施国家制定的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。负责对外贸易经营者备案登记管理工作。

18.贯彻执行国家、自治区、拉萨市对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化与便利化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

19.会同有关部门贯彻执行国家、自治区、拉萨市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策，拟订服务贸易发展规划并组织实施，推动服务外包平台建设。

20.协调产业安全应对工作及国外对全市出口商品的反倾销、反补贴和保障性措施以及其他与进出口公平贸易相关的工作。跟踪调查反倾销、反补贴和保障性措施对全县相关产业的影响。建立进出口公平贸易预警机制。

21.贯彻执行国家利用外资法律法规规章和外商投资产业政策。拟订县域外商投资政策并组织实施，负责引进项目的跟踪服务管理工作。指导和管理全县外商投资企业进出口工作。

22.负责本行业领域的安全生产监督管理和应急处置工作。

23.拟订全县招商引资政策措施和产业指导目录并组织实施。拟订全县招商引资发展中长期规划、年度计划并组织实施。组织实施招商引资地方性法规和政府规章。

24.负责督促全县招商引资项目落实。参与招商引资项目的论证工作，牵头组织有关部门对招商引资项目进行联合踏勘、陪审和规划布局，参与招商引资项目的商务谈判。负责规范招商引资秩序，对违反产业布局规划和招商引资秩序的事件提出处理意见和建议。

25.负责组织全县招商引资政策宣传、项目推介工作。宣传全县投资环境和产业政策，推介全县重点区域、重点产业和重大招商项目。牵头组织开展全县性招商引资活动。负责外来企事业单位驻林周县的登记备案和协调服务工作。配合有关部门做好优化营商环境工作。

26.负责全县招商引资工作综合评价。做好全县年度计划的分解、统计、考核工作，制定考核奖励办法并组织实施。建立、管理和维护全县招商引资项目库，推动招商引资信息化建设。 ⠂ ⠂ ⠂ 

27.指导协调县直相关部门各乡（镇）、功能园区招商引资工作。

28.承办县委、县政府交办的其他任务。

（二）部门机构设置

1、林周县经济和信息化局本级。

2、二级部门由林周县招商引资局、林周县商务局构成。

第二部分 林周县经济和信息化局2020年度部门决算表

（详见附表1-9）

第三部分 林周县经济信息化局2020年度部门决算数据说明

一、收入支出决算总体情况说明

我局2020年度总收入26229.18万元，较上年增加19385.41万元，增加283.26％，增加主要原因是2020年追加预算增加。总支出25449.60万元，较上年增加18700.03万元，增长277.06％，增加主要原因是2020年追加预算增加。结转结余779.59万元，其全部都为财政拨款结转结余。

二、收入决算情况说明

2020年度总收入26229.18万元，其中：当年财政拨款收入26137.38万元，占99.65％；上年财政拨款结转结余91.8万元，占0.35％。2020年度财政拨款总收入26229.18万元，较上年增加19385.41万元，增加283.26％。

三、支出决算情况说明

2020年度全年总支出25449.59万元，其中：财政拨款支出25449.59万元，占100％。财政拨款支出同口径较上年增加18700.02万元，增长277.05％。

四、财政拨款收入支出决算情况说明

（一）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入26137.38万元，上年结转结余91.80万元；财政拨款支出26229.18万元。

（二）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出25449.59万元，其中：基本支出157.27万元，占总支出数的0.62％，较上年增加52.06万元，增长49.48％；项目支出25292.32万元，占总支出数的99.38％，较上年增加18647.96万元，比上年增长280.66％。

（三）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出25449.59万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出24875.22万元，占97.74％；社会保障和就业（类）支出14.43万元，占0.06％；卫生健康（类）支出9.92万元，占0.04％；资源勘探信息(类)支出537.86万元，占2.11％；住房保障（类）支出12.16万元，占0.05％。

（四）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出25449.59万元。

1．一般公共服务支出24875.22万元，其中：一般公共服务（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）：875.22万元；一般公共服务（类）商贸事务（款）招商引资（项）：24000万元；。

2．社会保障和就业支出14.43万元，社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：14.43万元。

3．卫生健康支出9.92万元，卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：7.21万元；卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2.71万元。

4．资源勘探信息等支出537.86万元，资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监督(款)行政运行(项):120.76万元；资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监督(款)其他工业和信息产业监督支出(项)：356.64万元；资源勘探信息等支出(类)支出中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项)：60.46万元。

5．住房保障支出12.16万元，住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：12.16万元。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

林周县经济和信息化局2020年“三公”及相关经费情况表（单位：万元）

2020年度“三公”经费支出3.08万元，同口径较上年减少0.20万元，下降6.98％。具体如下：

1．无因公出国支出。

2．公务接待费0.20万元。接待2批次、14人次，主要用于用于市局调研、督导、检查、对接招商企业支出。同口径较上年增加0.02万元，增长111.11%。主要原因：一是深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，结合财政要求逐年递减“三公”经费；二是根据《西藏自治区本级国内公务接待经费管理办法》（藏财行〔2020〕9号）相关规定，严格按照开支范围和标准报销接待经费。

3．公务用车经费2.88万元。均为公务用车运行支出，主要用于市内因公出行、市场调研等业务所需的车辆燃料费、维修费等支出。同口径较上年减少0.22万元，下降7.09%。减少主要原因：一是受新冠疫情影响，整体减少公务出行；二是深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，结合财政要求逐年递减“三公”经费；三是进一步完善和加强公务车辆管理，从严控制支出。

六、2020年度机关运行情况说明

（一）机关运行总体情况

2020年林周县经济和信息化局机关运行经费支出25449.59万元。其中：基本支出：157.27万元；项目支出：25292.32万元。

（二）机关运行经费预算的内容

行政经费由基本支出和一般行政支出两部分组成；

1.2020年度财政拨款基本支出157.27万元，其中：人员经费150.81万元，主要包括基本工资107.29万元、伙食补助费1.44万元、机关事业单位基本养老保险费14.43万元、职工基本医疗保险缴费7.21万元、公务员医疗补助2.71万元、其他社会保障缴费0.72万元、住房公积金13.58万元、其他工资福利支出1.92万元、其他对个人和家庭的补助支出1.51万元；公用经费6.46万元，主要包括办公费1.52万元、水费0.08万元、电费0.32、邮电费0.18万元、差旅费0.99万元、公务用车运行维护费2.88万元、其他商品和服务支出0.09万元。

2．2020年度一般行政管理项目支出25292.32万元，主要包括办公费12.86万元、印刷费68.34万元、水费0.02万元、电费6.20万元、邮电费7.76万元、、差旅费14.61万元、维修（护）费11.42万元、培训费3.70万元、公务接待费0.20万元、劳务费57.76万元、委托业务费130.07万元、其他商品和服务支出20.26万元及对个人和家庭的补助0.12万元、房屋建筑物构建236.47万元、办公设备购置3.00万元、大型修缮638.75万元、对企业补助费用补贴24080.78万元。

七、政府采购情况说明

林周县经济和信息化局2020年度政府采购总额97.45万元，为林周县经信局双创建设运营服务项目，中标价为97.45万元。

八、国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，林周县经济和信息化局有车辆1辆，为其他用车，车辆总价值20万元。国有资产总值万元，其中：流动资产779.58万元，为财政应返还额度，非流动资产20.00万元。

九、预算绩效情况说明

（一）加强组织领导，推进制度建设

1．预算绩效管理制度建设：按照林周县财政局2020年度部门预算编制通知要求，按时完成经信局年初预算编制工作。在编制过程中，认其核实单位实际财政供养人数和单位实有编制情况，正确编制人员经费和公用经费等，做到尽量细化项目资金支出预算范围和科目，按时上报相关预算资料进行审核，对所编制的预算予以调整通过。

2．绩效目标设置，总体绩效目标：不断提升服务质量；优化投资环境；整合林周县工业经济和招商引资工作需求，有效推动全县工业经济和招商工作有效开展。

3．预算执行监控：按照《中华人民共和国预算法》和财政有关规定，职工工资等人员经费按月发放，公务费按时申报，项目支出按项目实施情况经我局和县财做审核无误后按项目进度拨付。在支付方式上，工资和项目资全实行财政直接支付：公用经费申请授权支付并尽量采取转账支付，尽量减少现全支出。工信局在执行各项资金预算中，严格按照中央、自治区、市、县各级财政规定，管好、用好每笔资全。在专项资全使用上实行“专人管理、专账核算、专项使用”。资金的拨付本着专款专用的原则，严格用于项目资金的使用计划和项目内容，不准担自调项、扩项、缩项，更不准拆借挪用、挤占和随意扣压；严格按照专项资金的使用要求执行，不得改变用途。

（二）做好财政支出预算绩效跟踪监控

我局高度重视财政支出预算绩效跟踪监控工作，严格执行《西藏自治区财政支出预算绩效跟踪管理暂行办法》，对2020年度项目预算绩效目标执行情况进行监控，逐项对照年初设定的项目支出绩效目标，要求项目实施部门对偏离绩效目标的原因进行分析、对全年绩效目标完成情况进行预计，对年底不能完成目标的原因作出说明，提出改进措施。

（三）积极推进预算项目绩效评价

为强化财政收支管理，确保完成年度预期目标，按照部门预算绩效管理相关要求，2020年度，我局积极开展了2019年度一般项目、重点项目绩效自评工作，全面分析和综合评价我局财政预算资金的使用管理情况，为切实提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率提供参考依据。

（四）强化预算项目绩效目标管理

严格对部门申报的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障，所有项目必须有明细的资金测算，对无具体内容、无明细支出测算的，或支出测算不够细化的项目，一律不予纳入部门预算编制计划。2021年，我局项目支出绩效目标设置趋于规范，绩效总体目标与部门职能密切相关，关键指标较明确，绩效目标能反映项目的主要内容，资金测算依据明晰。

（五）强化评价结果应用

加强预算绩效管理，要求各部门以绩效为导向，将绩效目标管理、绩效跟踪管理、绩效评价管理、绩效评价结果反馈与应用管理贯穿于预算编制、执行、监督的全过程。将评价结果用于改进业务管理、财务管理、资金管理，将绩效评价结果与调整预算安排有机衔接，将绩效关口前移，结合预算评审、项目审批等开展事前评估，评估结果作为申请预算的必要条件，防止“拍脑袋决策”，从源头上提高预算编制的科学性和决策性。

十、扶贫资金情况说明

2020年度县经信局不涉及扶贫项目资金。

十一、债务情况说明

2020年度县经信局不涉及政府债务资金。

十二、重点、重大项目信息

林周县经信局双创建设运营服务项目，中标价为97.45万元；统一由县政府采购办进行采购，县经信局、发改委、财政局、人社局、科技局等多部门对其进行年度绩效考评，2020年考评结果为优。

十三、其他需要说明事项

2020年度县经信局不涉及政府性基金预算、国有资本经营预算，故政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、国有资本经营预算财政拨款支出决算表两张表为空表。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入，指同级财政当年拨付的资金。

二、其他收入，指上述“财政拨款收入”以外的收入，主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。

四、行政运行支出，指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

五、年末结转和结余，指以前年度预算支出未完成，按照有关规定结转到当年或以后年度继续使用的资金。

六、基本支出，指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出，指在基本支出之外为了完成特定的行政任务和事业目标所发生的支出。

备注：本决算公开部分内容涉及数据在金额单位转换时可能存在尾数误差。

附件下载：

林周县经济和信息化局2020年度部门决算公开表