全区“小组团”援藏现场推进会召开

近日，全区“小组团”援藏现场推进会在阿里召开，会议总结交流了“小组团”援藏工作经验，研究解决了存在的问题，安排部署了下步工作。区党委组织部副部长，第九批援藏干部人才总领队杨晓林主持并讲话，江苏援藏前方指挥部党委副书记、副总指挥，拉萨市副市长刘广民等17省市援藏干部人才领队或代表参加。

杨晓林指出，探索开展“小组团”援藏工作是第九批援藏的重要任务，希望各省市援藏工作队高度重视，进一步增强工作责任感、使命感、紧迫感，按照区党委常委、组织部部长陈永奇“认识再提高、工作再聚焦、推进再加力”的指示要求，把握新阶段、履行新使命，贯彻新理念，创造新业绩，融入新格局、完成新任务，进一步健全完善由地市委组织部牵头抓总、省市援藏工作队具体负责、相关承接单位密切配合、“小组团”援藏团队发挥作用的工作机制，在前期工作基础上，铆足干劲，稳扎稳打，以更饱满的热情、更昂扬的斗志，继续抓细抓实“小组团”援藏工作。

杨晓林要求，一是持之以恒抓好“小组团”援藏工作。要创新工作理念，聚焦重点难点问题，发挥援藏比较优势，助力受援地增强发展动能，使援藏工作成果更多地惠及农牧民群众，更好地顺应人民群众对美好生活的向往。要补齐人才短板，丰富智力援藏内涵，借外力强内力，帮助西藏破除人才瓶颈制约，大力引进一批受援地急需紧缺人才，更多地组织“小组团”受援领域干部人才到内地开展系统学习培训，认真开展“师带徒”。要完善基础配套设施，进一步加大援藏资金投入，把补齐“小组团”基础设施短板与实施三年援藏规划、年度计划和受援地“十四五”规划有效衔接起来，重点投向保基础、保运转、强支撑、增内涵的领域，实施建设一批当地长期想建而未能建成的重点基础设施和产业项目，在项目运营管理、体制机制建设等方面持续发力。要优化发展环境，帮助制定出台具有明显竞争力和比较优势的优惠政策，延伸服务触角、完善服务功能、规范服务行为、提升服务质量，帮助建设审批更少、流程更优、服务更好、监管更严、企业和群众获得感更强的市场环境。要强化品牌打造，着力在区分产业功能、抓好品牌定位上下更多功夫，在招商引资、产品宣传推介、构建销售渠道等方面出更多的新招实招。二是认真研究谋划好下一批“小组团”援藏计划。在目标定位上，要突出组团特点和优势，着力解决当地急需解决但自身又解决不了的“卡脖子”问题，防止大而全、小而全；在项目确定上，首先是受援方急需，还要有一定的发展基础，其次是援派方有优势，要防止不切实际和重复建设；在队伍结构上，要采取党政干部、企业管理人员、专业技术人员相结合的模式；在工作机制上，援派方主要侧重智力支援，提供经验、理念、技术，受援方主要提供政策、土地、营商环境等保障。援受双方要各自发挥优势，同时还要强化考核问效。各省市援藏工作队要进一步加强工作统筹、力量统筹、进度统筹，确保三年援藏期内完成既定目标，取得明显效果。

杨晓林强调，一是工作推进要持续。对第九批援藏重点任务，主动创新工作思路，采取务实管用举措，确保在这一批援藏结束前圆满完成。持续开展好“感党恩·一家亲”民族团结进步创建活动。二是作用发挥要持续。保持干事创业的劲头不降、优势作用发挥的力度不减，在理念嫁接、工作创新、示范引领、人才培养、智力支撑等方面下更多功夫、发挥更大作用。三是健康保障要持续。注重加强高原保健，按时开展健康体检。四是队伍管理要持续。严格落实援藏干部人才管理各项规定，确保援藏干部人才干成事且不出事，始终维护良好形象。

江苏援藏前方指挥部党委副书记、副总指挥，拉萨市副市长刘广民表示，“小组团”援藏工作是干部人才援藏工作的创新和发展，是集中援藏优势破解难题的有效途径，是改善民生、凝聚人心和铸牢中华民族共同体意识的有力抓手。2019年，按照西藏自治区党委部署，江苏承接了特色产业发展、乡村振兴、园区建设、林周种草养畜示范基地4项“小组团”援藏任务。我们立足拉萨实际，整合资源统筹谋划，聚焦目标精准发力，助力拉萨实现长治久安和高质量发展。一是统筹职能定位，精准压实主体责任。指挥部定期召开党委会，专题研究“小组团”援藏工作，准确把握内涵实质、目标要求，系统谋划责任分工，推进任务落实。二是统筹机制创新，精准推进流程再造。按照“小分工、大协作”原则，创新“小组团”援藏工作机制，以江苏援藏创新创优案例推选活动为牵引，以点上突破带动整体工作，打造一批群众欢迎、富有特色、具有推广价值的“小组团”援藏成果。三是统筹资源配置，精准集聚多方合力。注重最大限度发挥合力，在关键领域实现整体突破。做到建章立制有序推进、组团合作协同发展、前后联动凝聚合力。

刘广民表示，“小组团”援藏是一项系统工程，需要持续努力、锲而不舍，久久为功。我们将深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，按照中央、自治区的部署，以“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界和责任担当，打造江苏“小组团”援藏品牌，以更高的政治站位、更实的工作作风、更多的援藏成果，为中国共产党成立100周年、西藏和平解放70周年献礼。

在阿里期间，杨晓林一行前往噶尔县、普兰县、札达县、日土县，实地听取了阿里地区冈底斯国际旅游合作区“小组团”和生态农业产业园区“小组团”工作情况介绍。杨晓林充分肯定阿里地区“小组团”援藏工作，认为阿里地区做到解放思想、精准施策，创新工作机制、丰富援藏内涵，整合河北、陕西两省优势资源、集聚各类要素，推行精准化支援模式，探索群众增收途径，极高海拔农业特色产品、精品旅游路线取得了明显成效。