以党建引领群团334试点改革在澎波曲畔书写基层治理新篇章 ——拉萨林周县白定村群团334试点建设观察

在拉萨林周县西北部海拔3800米的雪线之上，白定村以40.57平方公里的辽阔，铺展成一幅高原文明的立体画卷。三面群山环抱的村庄，用6287.55亩青稞田织就金色经纬，279户藏家炊烟与毕龙寺的晨钟暮鼓，在雪山与草甸间勾勒出独特的生存诗学。2024年，一场如火如荼的群团334试点建设正以星火之势奔涌。

党建引领，火车头牵引群团引擎。“打通服务群众最后一公里”——这句悬挂在村党群服务中心的藏汉双语标语，道破了白定村治理升级的核心逻辑。通过构建“支部书记统筹抓、第一书记具体抓”的双轮驱动机制，将工会、妇联、团支部等群团组织拧成一股绳，形成“一个中心”统筹全局的治理格局。2024年，随着群团334工作领导小组办公室的实体化运作，白定村交出了亮眼答卷，村集体收入超额完成13%，人均收入实现两位数增长。数字背后，是群团成员在青稞田间踏出的调解足迹，是乡村两级联动联调的高效办结。

三维架构，织就基层治理毛细血管。白定村的治理创新图谱上，“三维架构”如同纵横交错的根系，向下延伸47名工会成员、458名巾帼力量至20个联户单位，向上吸纳寺庙妇委会、企业团小组微小联盟成员382名，让群团组织的毛细血管深入高原肌理。六大员体系精准赋能——“先锋员”领跑人畜分离、厕所革命等民生工程；“陪伴员”为64名重点帮扶对象织就保障网；“调解员”实现全年零上访；“清洁员”擦亮市县乡三级“最美庭院”招牌；“助推员”开拓村企合作增收路径；“推广员”将党的理论谱成藏戏新韵，在雪山草甸间传唱。

六微服务，青稞田里生长治理温度。“服务就要像青稞一样，要把根扎进泥土里”，为了让群团工作浸润青稞香，白定村以“六微服务”生动践行为民初心。首创“微接待”首接待首处理机制，驻村工作队与群团成员全年田间调解纠纷60余次，办结民生事务2000余项，将服务延伸至育苗基地、水源保护施工现场，实现“15分钟便民服务圈”全域覆盖。聚焦基层治理痛点，“微议事”破解双拖欠、土地租赁纠纷等难题，挽回群众损失200余万元，推动临时救助、低保政策精准落地。关爱触角深入角落，为困境儿童点亮“微心愿”——棉衣暖冬、学习资料免费打印、昆花奖学金守护求学路、法治思想呵护幼苗成长。巾帼力量引领“微清洁”，800余次环境整治行动培育出市县乡三级“最美庭院”，垃圾分类宣讲让生态理念扎根。村企“微共建”开辟致富新径，地方企业带动200余个岗位增收300余万元，积分超市创新运营实现故乡有“我”守护，牲畜疫苗接种、医保代缴等“微志愿”服务惠及千余人次。

当暮色染红恰拉山顶，定制村干与驻村工作队共同行走在青稞田间，正如村书记洛桑所说：“现在的白定，就像被春风吹开的格桑花，每片花瓣都在朝着太阳舒展”，这个用“调解在田埂、服务到家门”诠释治理温度的村庄，正书写基层治理效能大提升的鲜活范本。