第一次会议上
各位代表：
现在，我代表林周县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
——五年来，社会大局持续稳定向好。深入开展反分裂斗争，牢固树立总体国家安全观。全面落实党的宗教工作基本方针，宗教事务治理法治化水平持续提升。创成自治区民族团结进步模范县。安全生产治本攻坚，投用北部专职消防救援站，近五年未发生较大及以上安全生产事故。在全区率先建成投用规范化县级综治中心，矛盾纠纷、信访诉求办结率保持在95%以上，各族群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
——五年来，经济综合实力稳步提升。全县地区生产总值年均增长12.4%、达到27.5亿元；社会固定资产投资年均增长13.1%、累计完成82.87亿元；社会消费品零售总额年均增长17.6%、达到5.5亿元；工业总产值年均增长8.4%、达到3.42亿元。“十四五”规划4类21项指标任务完成情况良好、符合预期。
——五年来，特色产业发展提质增效。高原特色农牧产业初具规模，累计建成高标准农田13.38万亩，农业综合机械化率达到93%以上，粮食产量稳居全区第三，获评自治区农业强县（大县），创成全国绿色食品原料（青稞）供应地。推动青稞“育繁推复”全链条发展，成立澎波科创中心、青稞小院、草牧业科技小院，建成700亩农业综合“产学研”实验基地等科研平台，格桑塘现代农牧产业示范园实现良性发展。经济体量逐步壮大，建成投用313个重点项目，光伏发电、乳化炸药等一批支撑项目投产运行，建成中凯矿业自治区级绿色矿山，规上工业企业达到6家。文旅产业蓬勃发展，试点创新全区首个乡村新型公共文化空间“春堆百姓小院”，编撰12本林周区域文化系列丛书。“缤纷四季·多彩林周”“周末到林周”品牌全面打响，创成林周农场等4家3A级景区，澎波大酒店创成三星级旅游饭店，累计接待游客140.44万人次，旅游收入年均增长14%。
——五年来，改革开放活力持续释放。积极培育农牧业新质生产力，“三变”改革拓展到23个村，热振牧业、奇正青稞、阿拉嘉宝等农牧业联合体逐步做强，全县各类农牧业经营主体达240家。农村综合改革纵深推进，农村产权交易平台实现乡镇全覆盖。完成全国县域养老服务体系创新试点一期工作。县级政务服务高频事项“最多跑一次”的目标逐步实现，已发布事项网上可办率达到100%，营商环境持续优化，市场活力不断迸发，各类市场主体突破5300户、注册资金93亿元。财税金融、国企国资、供销社等领域改革有序推进，取得实质性进展。
——五年来，城乡基础设施建设加快。坚持城乡建设一体推进，唐古、强嘎、边交林撤乡设镇。完成县城“四化”提升，澎波中路提升改造、县城污水处理厂等市政项目建成投用，城市建成区面积由2.35平方公里扩大到3.13平方公里。投资3.45亿元实施拉萨河河道治理等15个水利工程，建设维修防洪堤64.81公里，解决人饮问题166个，农村供水保障率达98%。投资4.41亿元实施切玛村西牧组等41个公路桥涵项目，新改建公路152.24公里、桥梁30座，189个自然村通畅率达75%，县客运站建成投用，创成“四好农村路”全区示范县。建成17个宜居宜业和美乡村、8个美丽乡村幸福家园，危房改造435户。乡邮收发站点实现全覆盖，县乡村三级物流体系编入国家邮政局典型案例。
——五年来，人民生活水平极大改善。坚持“三个赋予一个有利于”，把财政资金的80%投入民生领域，2025年城乡居民人均可支配收入分别达61886元、25762元，年均分别增长6.3%和9.8%。建设投用10个“家门口”就业服务站，打造“雪域阿佳”“澎波劳务人”区市级劳务品牌，累计转移就业6.28万人次，创收6.05亿元，应届高校毕业生就业率保持在95%以上，组团式区外稳定就业118人。学前教育入园率、义务教育阶段巩固率分别达99.86%和100%，420名学生考入内地西藏班，教学质量稳居全市各县区前列，被教育部认定为学前教育普及普惠县。投用群众体育公园，积极承办“拉萨村超”等体育赛事，荣获全国群众体育先进单位。深化“三医”联动发展，县人民医院整体搬迁，村卫生室标准化建设达100%。建成民政服务站10个、“留守儿童快乐之家”7个、养老服务机构16个，在全市率先实现居家养老县域全覆盖，集中供养服务中心荣获全国“敬老文明号”。
——五年来，绿色生态底色愈发鲜亮。牢记保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，压实约占全县国土面积三分之一的生态保护红线责任，坚决守护好林周的绿水青山、生灵草木。国土绿化植树造林1.8万亩，草原综合植被覆盖度稳定在76%以上，被评为全国绿化模范单位。创成6个区市级幸福河湖、38家“无废细胞”。县域空气各项指标满足国标一级标准，土壤环境质量保持总体稳定，地表水、集中式饮用水水源地水质均达Ⅲ类及以上标准。创成自治区级生态文明建设示范县，入选全区首批生态价值实现试点县区名录，良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。
各位代表！五年来，我们始终把坚持党的全面领导贯穿政府自身建设全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展党内集中学习教育，扎实推进各级巡视巡察督查和审计反馈问题整改，政府系统“政治三力”不断提高。始终把习近平法治思想作为工作指南，自觉接受党内监督、纪检监察监督、人大依法监督、政协民主监督、审计监督和社会各界监督，累计办复人大代表建议659件、政协委员提案223件，办复率100%，办理结果满意率或基本满意率100%，办结率70.3%，审计政府投资项目117个，审减资金5943.02万元，依法行政能力持续提升，荣获全国守法普法示范县。坚持全面从严治党，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，人民满意的服务型政府、法治政府和廉洁政府建设取得新成效。
过去五年，我们筑牢军政团结根基，国防动员、民兵预备役和双拥共建、优抚工作取得新成效，军民融合发展呈现新局面。外事、编译、工会、妇女儿童、青少年、工商联、残联等事业蓬勃发展，邮政、通信、气象、统计、史志等各项工作取得新成绩。
根深方能叶茂，本固才能枝荣。五年来取得的一切成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区市党委、政府和县委坚强领导的结果，是全县干部苦干实干、各族群众智慧勤劳的结果，更是社会各界同心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员和广大离退休干部职工，向驻县人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍，向对口援藏的苏州市，向所有关心支持林周各项事业发展的人民团体和社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！
在肯定成绩的同时，更要正视面临的挑战。我们清醒地看到，全县发展还存在不少困难和问题：以人民为中心的发展思想需进一步深化；经济发展内生动力不足，防范化解经济风险能力弱，传统产业转型升级步伐慢；需求和供给不足，转方式调结构解决发展不平衡不充分问题仍然突出；就业增收、教育医疗、住房保障、人居环境、基础设施等方面还存在不少短板；生态价值转化路径不宽、成效不足；干部完整准确全面贯彻落实新发展理念有差距，学用结合不紧密、务实作风不牢固。我们一定直面困难和挑战，坚定信心，发扬斗争精神，努力改进工作，不断巩固提升经济向好势头。
二、今后五年的工作建议
各位代表！迈入“十五五”时期，未来五年将是林周基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期。从国家层面看，新时代党的治藏方略走深走实，西部大开发、乡村振兴等国家重大战略纵深推进，国家支持西藏高质量发展的政策体系持续完善、红利持续释放。从自治区层面看，区党委、政府聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，加速打造以拉萨为中心的区内核心经济圈，统筹全域资源要素，为林周激活发展潜力、拓宽发展空间注入强劲动能。从拉萨市层面看，全方位支持我县走好错位发展、特色发展、提质发展之路。我们要保持战略定力、增强必胜信心，抢抓宝贵机遇、发挥比较优势，积极识变应变求变，奋力开创林周长治久安和高质量发展新局面，以一域之光为全区添彩！
各位代表！历史的画卷总是在前后相继中铺展，时代的华章总是在接续奋斗中书写。新一届政府任期的五年，是开启新征程、担当新使命的五年。今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真贯彻区市党委、政府和县委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，围绕当好“七个排头兵”，以社会稳定为基石、经济建设为中心、高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，争当“五个示范”，建设“五个林周”，确保与全国全区全市一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
今后五年工作的奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长7%，规上工业增加值年均增长10%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5%、10%。到“十五五”末，社会治理实现新提升，经济发展实现新跃升，城乡面貌实现新变化，改革开放实现新突破，民生福祉实现新提质，生态建设实现新成效，国家安全屏障实现新巩固。
（一）做优一产特色，夯实发展根基。立足县域农牧资源禀赋，推动传统农牧业向科技化、绿色化、质量化、品牌化转变。
坚守粮食安全。长期稳定粮食播种面积，持续提高综合产能，全方位提升农业生产质效。实施农田水利一体化建设五年攻坚行动，推进高标准农田、澎波灌区提升改造等项目建设，加强防灾减灾基础设施体系化建设。用好“一中心三点位”农事服务中心，构建高效、便捷、全覆盖的农牧业社会化服务体系。推动设施农业提档升级，扩大优质蔬菜种植面积。大力推广“一年两收”等高效种植模式，推动良田、良种、良机、良法集成配套、融合应用。
发展绿色循环。持续构建种养结合、循环闭环、绿色高效的现代畜牧产业体系。稳步推进4.7万亩绿色食品原料（青稞）供应地向有机转化。发展生态采摘、苗木花卉、菌菇种植等林下经济富民业态。深化“北水南调”“南草北供”“北畜南养”农牧协同布局，联动发展有机肥生产、饲草料加工等配套产业。扎实做好草原畜牧业转型升级试点建设，保持格桑塘现代农牧产业示范园良性发展，推进澎波半细毛羊提纯复壮，全力争创“牧业强县”。
攻坚种业振兴。推动县域农牧产业从资源依托型向科技驱动、良种赋能型转变。实施核心种源创新行动，依托澎波科创中心等科研载体，深化与农牧大学、农科院等院校合作，持续开展青稞、饲草、畜禽良种选育改良。建成标准化青稞良种繁育基地、现代化种业示范基地，推广林周青稞、饲草优质品种。以牦牛选育场为中心，完成热振、林帕牦牛等优质畜禽品种认定。构建种质资源保护、良种繁育、示范推广全链条发展体系，力争到2030年末主要农作物和牲畜良种覆盖率分别提升至96%、85%以上。
（二）壮大二产集群，做强发展支撑。遵循“三大原则”，实现“四化”开发，走出一条生态友好、集约高效、特色鲜明的新型产业发展道路。
扩大项目有效投资。全面夯实项目落地要素支撑，优化项目审批闭环服务，建立常态化项目协调推进机制，全方位护航项目投产达效。精准对接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策资金渠道，动态更新完善“十五五”项目储备库，分批次、分阶段推动储备项目落地见效。持续激发民间投资活力，引导民营企业深度参与重大产业项目、重点产业链建设，确保民间投资占固定资产投资比重保持在25%以上。
推动矿业绿色转型。实施矿产资源集约开发行动，深化矿地合作，提速烨鑫、钢源企业整合扩容项目，加快财胜、中凯、天冠三秦选矿厂及配套尾矿库建设运营，从严规范矿产资源勘查开发管理。加快传统矿山绿色升级改造，力争到2030年末建成国家级绿色矿山1家、自治区级绿色矿山3家以上，实现在产矿山绿色改造全覆盖。
发展能源建材产业。全力服务保障雅下水电、青藏铁路电气化外送、西电东送等国家重大能源工程落地，积极参与民爆等配套产业链分工。统筹发展水电、风电、光热、储能多元清洁能源业态，力争清洁能源电力装机规模突破30万千瓦。推动建材产业绿色提质转型，因地制宜推广适配高原环境的绿色建材。培优扶强本地建筑施工企业，健全外来建筑企业闭环纳统管理机制。
做强农畜精深加工。实施农牧产业延链补链行动，深化与奇正青稞、藏地吉龙、阿拉嘉宝、春光、金谷等本土龙头企业战略合作，扶持白酒、乳制品、肉制品、骨瓷、藏式毛毯等特色农畜产品就地精深加工，延伸做强“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”全产业链，持续做强“澎波农场”公共品牌，力争到2030年末全县规上工业企业达到10家以上。
（三）激发三产活力，拓宽发展空间。立足“一区四园一基地”资源禀赋，推动服务业从传统配套型向发展支撑型、融合创新型转变。
提升旅游品质。以“边唐风景道”为主轴，以雅江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区为重点，以林周农场红色教育基地为特色，串联湿地公园、地质公园、高原鸟类观览园、热振国家森林公园，实施吉隆营地生态旅游基础设施提升改造等总投资23.57亿元的45个文旅项目，加快3A级景区提质升级。做优“吃住行游购娱”全要素保障，做强“缤纷四季·多彩林周”“周末到林周”等生态旅游品牌，深度融入“拉北环线”和拉萨“三环八圈”全域旅游发展格局，力争到2030年末全县年接待游客100万人次，旅游总收入达到6500万元以上，争创全区旅游名县。
厚植文化底蕴。深度挖掘本土历史文脉、非遗民俗、生态特色IP，常态化推进文化惠民、非遗传承、文物保护、文创培育四大重点工程。规范运营乡镇文化站，高标准建设非遗展示中心，打造沉浸式非遗体验场景。扎实做好澎波谐庆、热振卓舞等非遗传承保护，有序推进美尔盖等文物遗址及寺庙文物修缮保护工作。系统梳理挖掘阿古顿巴、森布杰、马文化等本土历史文化资源，讲好阐喀·云旦、禄东赞、良马骥邢等林周特色民族团结历史典故与名人故事，翻译12本区域文化丛书，编制县域山水文化丛书，系统性提升县域文旅品牌辨识度、知名度与影响力。
激活多元业态。着力打造农业产业强镇、低空经济小镇，建设高原低空经济应用特色县。推动藏医药与康养、文旅、特色膳食产业深度融合，大力培育“藏医药+”融合新业态。健全现代物流商贸体系，完善县乡村三级寄递物流网络，实现行政村快递网点全覆盖。扶持楚布藏香、勉塘唐卡、传统藏靴、木雕银器、民族服饰等手工业发展，推动县域特色产业向市场化、规模化、品牌化发展，构建多业态融合、多元化发展的产业体系。
聚力提振消费。深入实施提振消费专项行动，稳步提高财政促消费投入占比，常态化开展“幸福林周・优享生活”、家电以旧换新等系列促消费活动。紧扣市场需求，积极申报“雪域农垦・林周农场红色沉浸式消费体验基地”等重点项目，大力培育数字消费、文创消费等新兴消费业态。持续健全县域现代商业体系，提档升级县域核心商圈，培优壮大商贸市场经营主体，完善消费市场监管、信用监管与权益保障长效机制，力争到2030年末全县限额以上商贸流通企业达到10家以上。
（四）深化改革开放，激活发展动能。坚持改革赋能、开放聚力，持续推进体制机制创新、要素资源激活、区域协作深化。
强化改革创新。立足产业和民生需求，抓实人才“育引用留”，培育乡土、本土人才及产业工人，完善人才评价激励与保障体系，打造青年发展型县城。加强科技赋能，落实科技成果转化政策，推动科技成果本地化、产业化落地。完善承包地“三权分置”，推动“三变”改革向集团化、产品化发展。加强不动产登记改革，深化政务服务标准化、便利化建设。畅通工商联政企沟通渠道，精准服务民营企业发展。完成国企重组整合与制度改革，力争2030年末县属国企利润率年均增长3%以上。推进供销社综合改革，实现乡镇基层社全覆盖。
深化开放合作。全力争取G561改扩建工程、S505改建工程等4条通外干线公路建设，联动协作当雄、达孜、堆龙等周边县（区），形成产业协同、生态联治、资源共享的区域发展格局。完善鹏博产业园等“三园”配套建设，优化地块布局，精准绘制招商图谱，创新援藏招商、以商招商模式，全力延链补链强链，培育县域支柱产业与新兴产业。深化苏林全方位协作，探索双向飞地经济模式，持续激发县域发展内生动力。
（五）聚力民生提质，共享发展红利。坚持以人民为中心的发展思想，持续补短板、强弱项、提品质，让群众共享发展成果。
提升县城品质。加快以人为核心的新型城镇化建设，形成“一轴引领、中心辐射、多点并进”的城镇发展总体格局。统筹推进水、电、气、暖、讯升级改造，实施老旧管网更新整治、城市防涝设施提质工程，持续增强城市防灾抗灾韧性。加快推进“城中村”改造。提速西环路南段、炯康路南段等道路桥梁项目建设，形成“四横四纵”城区骨干路网。加快钢材、水泥销售、木材加工等业态优化布局，统筹县邮政、通信运营商集中布设，打造县城金融区。压实沿街商户“门前三包”责任，常态化整治占道经营、车辆违停等乱象，打造干净整洁、宜居宜业县城。
推进乡村振兴。落实常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。借鉴“千万工程”经验，布局边林、春堆、松盘加油站及卡孜、唐古农行支行等项目建设，力争和美乡村建设、自然村道路通畅全覆盖。实施城乡供水三年攻坚行动，推进旁多水库水源保护、克布水库等项目建设，完成自来水厂智慧水务系统及配套管网建设，实现乡镇集中供水全覆盖。加强农房安全建设，分批次推进土坯房改造。引导46个行政村抱团协作、差异化发展，不断壮大村集体经济。深化乡风文明建设，健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。
拓宽增收渠道。稳固工资性收入，高标准建设公共职业技能实训中心，推行“岗位需求+培训+就业+评价”闭环模式，年均开展技能、创业培训2000人次以上。培育壮大本土劳务品牌，建强三级就业服务站点，用好以工代赈、组团式区外就业等利好政策，实现劳务收入稳步增长。激活经营性收入，加强家庭农场、牧场示范化建设，大力发展订单农业、订单牧业，健全企业与农牧民风险共担、收益共享的利益联结机制。拓宽财产性收入，严管资金、盘活资产、用好资源，全面规范农村集体“三资”管理，实现增值增效。提升转移性收入，精准落实惠农补贴、生态岗位、低保救助、养老医保等惠民政策，保障群众稳定增收。
繁荣教体事业。抓实义务教育均衡发展，深化集团办学、城乡结对，推动优质资源下沉，稳定普惠园覆盖率在98%以上、义务教育巩固率在100%，全力争取一所普高落地，完成义务教育优质均衡发展评估认定。深化校企合作、订单式人才培养。严格落实“双减”与学生资助政策，保障教育公平提质。完善全民健身服务网络，推进赛马场、健身中心、户外徒步等项目落地，创新体育赛事下乡入景，补齐城乡体育服务短板。
提高医疗水平。纵深推进医共体建设，完善医防协同融合机制，构建传染病防控、应急救治、物资保障全链条管控体系，提质乡镇卫生院，培优旁多、强嘎、边林中心卫生院，全力推进县人民医院创建二级甲等综合医院，力争2030年末县乡医技人员持证率分别达到92%、90%以上。加强藏医馆（阁）建设和名老藏医传承工作。布局馨悦林周暖心健康服务中心，补齐精神心理卫生短板。抓实体重管理、谷类健康膳食工作。
健全保障体系。深入实施全民参保计划，稳定基本养老保险参保率在98%以上、基本医疗保险参保率在99%以上。完善分层分类社会救助体系，严格落实最新低保、特困供养标准，做到应保尽保、应救尽救、应退尽退。深入实施全国县域养老服务体系创新试点项目，建成运营11个农村互助睦邻点、3个幸福院。完善困境儿童保护，落实普惠托育、生育支持政策。发挥工青妇桥梁纽带作用，精准开展帮扶服务。
（六）坚守生态底线，筑牢发展屏障。坚持生态立县、绿色兴县，统筹生态保护、环境治理与绿色发展，推动生态保护与经济发展良性互促、协同共赢。
筑牢生态安全屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，紧盯“三河一流”重点水域，抓实白曲河、牛玛沟等水生态及水土流失治理工程。强化黑颈鹤保护区、森林公园等自然保护地管护，守护珍稀动植物与生物多样性。常态化开展生态巡查执法，严厉打击破坏生态行为。实施护林兴绿行动，加强国土绿化与城市双修，抓好草原、湿地修复与科学利用，全县森林覆盖率稳步提升至30%以上，全力争创国家生态文明示范县。
深化污染综合治理。实施城乡环境提升行动，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。抓实扬尘、餐饮油烟、异味噪声治理，稳定空气质量优良天数比例98%以上。统筹水资源、水环境、水生态，常态化开展河湖“清四乱”，压实河湖长制责任。提升改造县城污水处理厂，科学布设乡镇污水处理设施，深入整治县乡黑臭水体。抓好土壤污染源头防控与修复，科学管护好农用地和林草地，做好乡村房前屋后环境整治与庭院美化工作。抓实环保督察、“绿盾”等环境问题整改。
推动绿色低碳发展。把握生态价值实现试点县契机，结合全县GEP核算，积极向上争取建立生态补偿政策，激活生态资源价值。严格落实“三线一单”分区管控、“两高一低”项目零引进刚性管控要求。发展再生资源行业，鼓励科技含量较高的生态产业项目和有利于改善生态环境的适用技术。倡导群众简约健康生活，引导节水节电、绿色出行，培育绿色生产生活新风尚。
（七）统筹平安建设，稳固发展大局。统筹发展和安全两件大事，全力营造安全稳定、长治久安的县域发展环境。
提升社会治理效能。强化重点领域国家安全能力建设，统筹情报指挥中心、数据库、综治信息智慧平台多网合一，深化“7+1”维稳防控模式，打造共建共治共享的社会治理格局。抓好军民融合、双拥共建和抵边安居工作。完善“一站式受理、全链条处置”的矛盾纠纷化解机制，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
做好民族宗教工作。扎实推进中华民族共同体建设，持续深入开展“五史”及西藏地方和祖国关系史宣传教育，落实好“四大工程”“六项行动”。加快全国民族团结进步示范创建工作，建成一批民族团结进步教育基地、文化长廊。持续加大国家通用语言文字推广普及力度。拓展“三个意识”教育，深入开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。
提高安全管理能力。实施基层应急能力提升三年行动，支持气象事业高质量发展，加强灾害监测预警，新建综合应急指挥基地，建强综合性消防救援队伍，提高防灾减灾救灾能力。加快矿山、危险化学品、特种设备等领域装备淘汰更新，加强食品药品安全监管，常态化开展重点领域安全隐患排查整治，有效防范遏制重特大事故，全力争创国家安全发展示范县。
各位代表！新征程新使命，对新一届政府工作提出了更高要求，我们要始终把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿政府工作全过程，以强烈的政治担当落实好习近平总书记赋予的使命任务，坚定当好执行者、行动派、实干家。着力建设服务型政府，牢固树立和践行正确政绩观，保持干事创业昂扬激情，坚守为民初心，用心用情用力解决群众急难愁盼，切实把每件民生实事抓实抓细，真正办到群众心坎上。着力建设法治政府，深入践行习近平法治思想，自觉接受党内监督、纪检监察监督、人大依法监督、政协民主监督、审计监督和社会各界监督，深化府院、府检联动，完善行政执法监督机制，实现决策科学、执行有力、履职合法高效。着力建设数字政府，推进县域数字化转型，升级一体化政务服务平台，打通数据壁垒、推动资源共享，以数字化提升治理精度、服务温度，便利群众企业办事。着力建设廉洁政府，严守纪律规矩与中央八项规定精神，深化廉政风险防控，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持厉行节约，树牢过紧日子理念，管好财政资金，依规履职、改进作风、狠抓落实，以良好政治生态护航高质量发展大局。
各位代表！来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，不负时代、不负人民，站在时代潮流最前列，站在攻坚克难最前沿，站在最广大人民之中，心连着心，奋勇前进，为建设平安和美生态文化法治的社会主义现代化新林周而团结奋斗！
名词解释
“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。
县城“四化”：城区净化、美化、绿化、亮化。
四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
三个赋予一个有利于：坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。
“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
“政治三力”：政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
“四件大事”：稳定、发展、生态、强边。
“四个创建”：创建全国民族团结进步模范区；创建高原经济高质量发展先行区；创建国家生态文明高地；创建国家固边兴边富民行动示范区。
拉萨“三环八圈”全域旅游发展格局：古城环游、拉北环线、纳木错环湖；拉萨市8个县区的县域旅游圈。
沿街商户“门前三包”：包环境卫生、包绿化美化、包市容秩序。
“千万工程”：千村示范、万村整治。
农村集体“三资”：资金、资产、资源。
“三河一流”重点水域：热振河、帕曲、乌鲁龙曲及拉萨河流域。
“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
“两高一低”项目：高耗能、高排放、低水平的项目。
“五史”：党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史。
“四大工程”：习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心工程；对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同增进工程；各民族交往交流交融促进工程；模范区创建“九进”工程。
“六项行动”：爱我中华“播种”行动；“关键少数”带头行动；国家通用语言文字推广普及行动；社区民族团结一家亲共建行动；农牧区民族团结聚力行动；美丽边疆同心守护行动。
“三个意识”：国家意识、公民意识、法治意识。
责任编辑：拉珍
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