林周县人大常委会办公室2025年法治政府建设年度报告

2025年，县人大常委会办公室始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握“四个机关”建设定位，紧扣全县高质量发展大局和法治建设中心工作，统筹推进法治理念培育、监督职能强化、代表作用发挥，将法治政府建设要求深度融入执法检查、决议决定、人事任免、代表履职、备案审查等全过程各方面，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将县人大常委会办公室全年工作开展情况报告如下。

一、强化法治思想引领，筑牢依法履职思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，紧扣人大工作职能，构建分层分类、常态长效的法治学习教育体系。一是突出“关键少数”领学促学。将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入党组“第一议题”学习内容，扎实开展纪法学习，全年组织党章党规、法律法规学习3次，覆盖班子成员及机关干部20余人次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是健全常态化学习机制。将《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等核心法律法规，纳入党组理论学习中心组、办公室党支部“三会一课”必学内容，全年开展专题学习20余场次、专题研讨1次，覆盖机关干部及人大代表230余人次，确保人大各项工作始终在法治轨道上规范运行。

二、聚焦法治监督主业，提升依法行政监督效能

立足人大监督法定职责，以精准监督推动政府依法行政，助力法治政府建设提质增效。一是强化法律法规实施监督。围绕生态保护、安全生产、食品安全、营商环境优化等法治政府建设重点领域，组织开展《中华人民共和国教育法》《西藏自治区优化营商环境条例》等3次执法检查，通过实地核查、座谈访谈等方式，督促政府及相关部门严格落实法定职责，推动法律法规落地见效。二是深化重点工作专项监督。聚焦县域高质量发展大局，针对重点项目建设、文旅产业发展、基层医疗服务、城乡环境整治、农牧产业升级、和美乡村建设等关键领域，开展10项专题调研，形成调研报告报县委、县政府，为政府科学决策、依法施策提供坚实依据。三是深化多维监督联动。全年开展各类监督工作33项，听取审议政府专项工作报告18件，对14个政府部门负责人开展履职评议，规范权力运行。四是协同联动强化监督。配合区市人大开展调研9次，建立常委会班子分片联系乡镇人大制度，推动监督力量下沉，形成“上下联动、全域覆盖”的监督格局。

三、完善法治工作机制，夯实法治政府制度保障

以制度建设为抓手，不断优化人大履职流程，为法治政府建设提供坚实制度支撑。一是健全组织保障机制。依法设立县人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生和社会建设委员会，配齐配强3名主任委员，进一步完善人大法治工作组织架构。二是规范权力运行机制。严格执行人事任免法定程序，全年依法任免国家机关工作人员33人次，组织宪法宣誓3次，增强国家工作人员宪法意识和依法行政自觉；修订完善《林周县人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作办法》等制度13条，推动代表履职、监督工作、议事决策等各环节有章可循。三是强化规范性文件备案审查。严格落实《西藏自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，在自治区备案审查平台完成规范性文件合法性审查2件，推动法治建设向基层延伸。​

四、深化代表履职赋能，凝聚法治建设全民合力

充分发挥人大代表桥梁纽带作用，推动代表成为法治政府建设的参与者、推动者、宣传者。一是搭建代表监督履职平台。深化“双联系”机制，全年邀请300余人次代表列席常委会会议、参与执法检查和专题调研，按季度常态化开展“人大代表接待日”活动，收集群众关于民生保障、社会服务等方面意见建议160件，实现“民有所呼、法有所应”。二是强化代表法治能力培训。分层分类开展市县乡三级代表专题培训4场次，组织3批次45人次代表赴区内外考察学习，推荐84人次代表及人大干部参加区内业务培训，推动代表提升依法履职、依法监督能力。三是开展多元化法治宣传。人大常委会班子成员深入包联单位开展宣讲14场次，覆盖乡村干部200余人次，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。​

五、下一步计划

2025年，县人大常委会办公室始终立足法定职责，将法治政府建设贯穿人大工作全过程、各方面，通过思想引领强根基、精准监督提质效、制度完善固保障、代表赋能聚合力、纪律约束正风气，各项工作取得阶段性成效。同时，我们也清醒认识到，工作中仍存在法治监督精准度有待进一步提升、代表法治履职能力与新时代要求仍有差距等问题。​

下一步，县人大常委会办公室将持续以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，紧紧围绕县委中心工作和“法治林周”建设目标总要求，持续深化法治思想学习，聚焦法治政府建设关键领域，强化精准监督、刚性监督，为建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府贡献人大力量。

林周县人大常委会办公室

                        2026年3月10日